Судья – Горлов В.С. Дело №33а-27693/2023 (2а-546/2023)

УИД: 23RS0030-01-2023-000652-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

Онохова Ю.В.,

судей

Морозовой Н.А., Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обязании постановки на учёт в качестве лица, имеющего право на земельный участок,

по апелляционной жалобе администрации Ленинградского района на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года,

по докладу судьи Синельникова А.А.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края об обязании постановки на учёт в качестве лица, имеющего право на земельный участок.

Требования мотивированны тем, что административным ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем просила суд признать незаконным ответ администрации от 15 марта 2022 года №1955 и обязать поставить ФИО2 на учёт, как лицо имеющее право на предоставление ей земельного участка по закону Краснодарского края №3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Обжалуемым решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года административный иск удовлетворён. Суд восстановил ФИО2 срок для обращения в суд и признал необоснованным ответ администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края от 15 марта 2022 года №1955 и, при предоставлении ФИО2 документов, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №3085-K3, обязал поставить её на учёт, как лицо имеющее право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно.

Не согласившись с указанным решением суда, глава муниципального образования Ленинградский район ФИО3 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.

В поступивших относительно апелляционной жалобы возражениях ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на неё, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона №3085-K3 для постановки на учёт заявитель подаёт заявление о постановке на учёт, в котором содержатся сведения о заявителе, в том числе о постановке его на учёт в другом муниципальном образовании Краснодарского края в соответствии с настоящим Законом (при наличии таких сведений), описание цели использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства), и предоставляет документы, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления.

При этом постановка на учёт гражданина не по месту жительства возможна в органе местного самоуправления любого муниципального образования Краснодарского края, за исключением городских округов, муниципальных округов и городских поселений в составе муниципальных районов.

Заявление о постановке на учёт подаётся в случае соблюдения следующих условий: 1) ни одному из указанных родителей на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения ЛПХ; 2) дети заявителя не переданы под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»); 3) возраст младшего из детей заявителя не должен превышать: а) 18 лет; б) 19 лет – для проходящих военную службу по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации; в) 23 лет – для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; 4) заявитель в течение последних пяти лет до подачи заявления должен проживать на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе одного муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок.

Как следует из материалов дела, ФИО2 более 5 лет проживает в ............ с тремя детьми: ...........1, .......... года рождения, ...........2, .......... года рождения и ...........4, .......... года рождения.

17 марта 2010 года отделом социальной поддержки семьи, детей и пожилых граждан ей выдано удостоверение многодетной матери.

Согласно выписке из похозяйственней книги администрации Ленинградского сельского поселения за №2716 от 12 декабря 2023 года административный истец проживает по указанному адресу только с детьми.

Согласно Уведомлению №34-27/19-269 от 01 марта 2022 года о предоставлении сведений из базы метаданных (в электронном виде) государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, ФИО4 (отцу ...........4), на основании постановления Главы администрации Ленинградского сельского округа от 16 апреля 1998 года №292 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXVIII №0410878, регистрационная запись №5350 на земельный участок общей площадью 648 м2, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, инв. №3091. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Уведомлению №34-27/19-270 от 01 марта 2022 года о предоставлении сведений из базы метаданных (в электронном виде) государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, ФИО5 (отцу ...........2 и ...........1), на основании постановления Главы Ленинградской сельской администрации от 15 июня 1995 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXVIII №0331304, регистрационная запись №3308 от 15 июня 1995 года на земельный участок общей площадью 1142 м2, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, инв. №4864. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 вправе воспользоваться установленной законом льготой и получить земельный участок на многодетную семью бесплатно, поскольку отцам детей административного истца земельные участки предоставлялись в собственность бесплатно задолго до рождения детей. Иные условия, предусмотренные законом административным истцом соблюдены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушений принципов законности и справедливости. Судом соблюдены положения, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве, в соответствии обстоятельствами административного дела точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путём восстановления их нарушенных прав и свобод.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 КАС РФ. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, направлены на иное изложение установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, опровергаются материалами дела, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ленинградского района – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судьи: Н.А. Морозова

...........12