№2а-3770/2023

№58RS0018-01-2022-006870-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Валяевой И.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным заявлением, указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 ноября 2016 года освобожден по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2016 года условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июня 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2015 года с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2016 года и возложены следующие ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, распития спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 11 марта 2022 года административному истцу установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из административного иска также следует, что, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 15 марта 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и 7 сентября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит дополнительно установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением им трудовой деятельности, при предъявлении командировочных документов, выданных организацией, в которой он официально трудоустроен, документов, подтверждающих необходимость командировки в другой регион на определенный срок времени с указанием вопросов, требующих решения, и необходимость его присутствия в другом регионе.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и установления ему дополнительных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, и с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-11).

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2016 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2015 года условно-досрочно на 5 месяцев 26 дней с обязательством не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного органа условно-исполнительной инспекции, осуществляющего его исправление, периодически являться для регистрации в специализированный орган условно-исполнительной инспекции в дни, определенные последним (л.д.12).

На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июня 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запретом пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах распития спиртных напитков; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 6 часов (л.д.13).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 7 декабря 2017 года решение Ленинского районного суда г. Пензы от 1 июня 2017 года изменено, установлен в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 мая 2015 года с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2016 года; ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ; в остальной части решение оставлено без изменения; апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (л.д.14-15).

На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 11 марта 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.16).

Вместе с тем, несмотря на установление ограничений, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Так, 15 марта 2022 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения; 7 сентября 2022 года за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.24,25).

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 правонарушений и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.26)), суд считает необходимым дополнительно установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением им трудовой деятельности, при предъявлении командировочных документов, выданных организацией, в которой он официально трудоустроен, документов, подтверждающих необходимость командировки в другой регион на определенный срок времени с указанием вопросов, требующих решения, и необходимость его присутствия в другом регионе, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением им трудовой деятельности, при предъявлении командировочных документов, выданных организацией, в которой он официально трудоустроен, документов, подтверждающих необходимость командировки в другой регион на определенный срок времени с указанием вопросов, требующих решения, и необходимость его присутствия в другом регионе.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья И.Б. Егорова