Дело №2а-139/2023

Мотивированное решение составлено 15.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года п.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Коношскому району в лице временно исполняющего обязанности начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Исакогорского районного суда Архангельской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району с заведением дела административного надзора. Согласно характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, нарушает административные ограничения, установленные решением суда. Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную нравственность

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Показала, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года несколько раз совершал административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.1, ч.3 ст.19.24, ст.19.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин России, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года - по ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с матерью, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к обману, совершению преступлений и административных правонарушений, административные ограничения, установленные судом нарушает, привлекался к административной ответственности.

Из справки на физическое лицо следует, а также подтверждается копиями постановлений о назначении административных наказаний, что ФИО2 привлекался к административной ответственности после постановки его на учет в ОМВД России по Коношскому району:

1. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

6. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

7. ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

8. ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

9. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

10. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

11. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

12. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

13. ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.13 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

14. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 14 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

15. ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 14 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2, характеризующегося по месту жительства посредственно, неоднократного совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Данное административное ограничение соответствует перечню ограничений, указанных в ст.4 Закона, может способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

В части требований об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области суд отмечает следующее.

Как следует из Закона, запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательно только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания (п.3 ч.2 ст.4 Закона).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Доказательств необходимости установления ФИО2 запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области и невозможности решения задач административного надзора без данного ограничения административный истец не предоставил, соответственно данное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Коношскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного решением Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в части установления на период административного надзора запрета выезда за пределыКоношского района Архангельской областиотказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев