Решение по делу № 2-393/2025 от 10.04.2025 - о выселении без предоставления иного жилого помещения.

Дело № 2-393/2025 (2-7278/2024)

УИД 36MS0002-01-2024-008735-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года город Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Белоконовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Крыловой С.А.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности – ФИО3,

помощника прокурора г. Воронежа – Рябчукова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации,

по встречному исковому заявлению Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры общей площадью 53,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> (далее – спорная квартира), данное обстоятельство подтверждается копией договора найма служебного помещения от 12.10.2021 года № 028809. В 2023 году истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако в соответствии с ответом от 03.05.2023 года № 253607, истцу было отказано в приватизации, причиной отказа послужило отсутствие информации об адресе проживания истца с 19.12.1995 по 24.09.2001 и о неиспользовании истцом права на приватизацию помещений, в которых истец проживала в этот период, информация о месте проживания и регистрации в данный период отсутствует в информационных учетах ГУ МВД РФ по Воронежской области, данное обстоятельство подтверждается ответом на запрос от 26.02.2024. С января 1995 по май 1996 истец снимала комнату по адресу: <адрес>, секция 2, комната 9 и проживала в ней. В связи с тем, что указанный дом планировали сносить, в конце мая 1999 года истец переехала в комнату в общежитии, расположенную по адресу: <адрес>, комната 145, где проживала до августа 1999, а с августа 1999 по (ДД.ММ.ГГГГ) истец проживала по адресу: <адрес>, комната 75, данное помещение также является общежитием. У истца отсутствуют документы, подтверждающие проживание в данных помещениях, однако факт пользования данными жилыми помещениями могут подтвердить свидетели. Истцом было подано заявление об установлении факта пользования рассматриваемыми жилыми помещениями в Коминтерновский районный суд г. Воронежа. Определением от 24.05.2024 указанное заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что судом, исходя из содержания заявления, было усмотрено наличие спора о праве на помещение с участием органа местного самоуправления как собственника недвижимого имущества (л.д.6-7).

В соответствии со статьёй 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом для совместного рассмотрения принято встречное исковое заявление ответчика Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1, в котором Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж просит выселить истца из <адрес>А по <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Встречные требования мотивированы тем, что 07.06.2021 ФИО1, учитель географии, обратилась к директору МБОУ гимназии «УВК № 1» с заявлением о предоставлении служебного помещения в связи с необеспеченностью жильем в г.Воронеже. К заявлению была приобщена справка администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 10.06.2021, подтверждающая регистрацию ФИО1 по адресу: <адрес>. По ходатайству МБОУ гимназии «УВК № 1» от 10.06.2021 распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2021 № 517-р ФИО1 было выделено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. 12.10.2021 между управлением жилищных отношений (уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж) и ФИО1 был заключен договор найма спорного служебного помещения № 028809, спорная квартира была передана ответчику по акту приема-передачи жилого помещения от 12.10.2021. 30.06.2023 приказом директора МБОУ гимназии «УВК № 1» № 01/136-к ФИО4 была уволена с должности учитель географии. 27.11.2023 последней было направлено уведомление № 22884602 о необходимости освободить служебное помещение в связи с прекращением трудовых отношений. 19.01.2024 распоряжением администрации городского округа город Воронеж № 12-р распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2021 № 517-р «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО1» признано утратившим силу. 24.01.2024 за № 23284227 ответчику повторно было направлено уведомление о необходимости в срок до 10.02.2024 освободить служебное жилье. 15.02.2024 в ходе обследования сотрудником управления жилищных отношений служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, было установлено, что в спорной квартире проживает ответчик и ее дочь ФИО5, которые добровольно освободить квартиру отказались, о чем составлен акт. Кроме того, в настоящее время истец располагает информацией и документами: ответом администрации Медвеженского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 27.04.2023, о том, что информацией о периоде проживания (ФИО)3 по адресу: <адрес> не располагают; выпиской из домовой книги, подтверждающей, что в служебной квартире ответчик была зарегистрирована 23.11.2021, предварительно снявшись 23.11.2021 с регистрационного учета по адресу: <адрес> Таким образом, на момент получения служебного помещения ответчик была обеспечена жильем в <адрес>, где была зарегистрирована в качестве нанимателя, а также член ее семьи – дочь ФИО5 являлась собственником указанного жилья, что свидетельствует о незаконном получении служебной квартиры в силу п. 6 решения Воронежской городской Думы № 27-II от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений».

Представитель истца по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования просила их удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении разбирательства дела не направили, что с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования (ФИО)3 подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации жилищного фонда) установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений (ст.1).

В соответствии со ст.6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В п. 5 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст.7, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» порядок оформления и передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п.8 постановления пленума ВС РФ от 27.08.1993г № 8 в редакции от 21.12.1993г., от 25.10.1996г. № 10).

Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2021 № 517-р в соответствии с решением Воронежской городской Думы № 27-II от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений» и на основании ходатайства директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия «Учебно-воспитательный комплекс № 1» от 10.06.2021 № 381 была предоставлена служебная <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м., в <адрес>А по <адрес> на период трудовых отношений учителю МБОУ гимназия «УВК №1» ФИО1.

12.10.2021 между муниципальным образованием городского округа город Воронеж в лице Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №028809, согласно которому квартира общей площадью 53,5 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, передана для временного проживания в ней.

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью 53,5 кв. м., с кадастровым номером (№) является муниципальное образование – городской округ город Воронеж.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживает истец ФИО1

Согласно сведениям ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» от 24.03.2025 № 52/11-3/931 в архиве учетно-технической документации, находящемся на хранении в ГБУ ВО «ЦГКО ВО», отсутствуют сведения о регистрации права собственности на жилые помещения в органах технической инвентаризации на территории Воронежской области у гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 19.03.2025 № КУВИ-001/2025-71733373 в ЕГРН отсутствуют какие-либо сведения на права объектов недвижимости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 в апреле 2023 года обратилась в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с заявлением о приватизации спорной квартиры.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги № 253607 от 03.05.2023 в приватизации было отказано, в связи с тем, что по результатам проведенной проверки установлено, что не имеется сведений о регистрации заявителя за период с 19.12.1995 по 24.09.2001, и информация о неиспользовании заявителем права приватизации жилых помещений в этот период отсутствует.

30.06.2023 на основании приказа № 01/136-к МБОУ гимназии «УВК № 1» с ФИО1, учителем географии, был расторгнут трудовой договор по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации 30 июня 2023.

В соответствии со справкой ГБПОУ ВО «ВГ профессионально-педагогический колледж» № 1 от 21.01.2025 ФИО1 работает в данном учебном учреждении в должности преподавателя, приказ № 115-л/с, от 01.09.2023 по настоящее время.

Согласно справке МБОУ Основная общеобразовательная школа № 42 от 27.02.2025 ФИО1 работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе № 42 г. Воронежа в должности учителя географии по совместительству с 25.02.2025, приказ № 50-к по настоящее время.

ФИО1 обратилась в Коминтерновский районный суд города Воронеж с заявлением об установлении факта пользования жилым помещением в период с 19.12.1995 по 24.09.2001.

Определением суда об оставлении заявления без рассмотрения от 24.05.2024 данное заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что судом, исходя из содержания заявления, было усмотрено наличие спора о праве на помещение с участием органа местного самоуправления как собственника недвижимого имущества.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи все представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Статья 6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно с п. 4 Приложения к решению Воронежской городской Думы № 27-I от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений» (в редакции действующей на момент предоставления истцу жилого помещения) перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены муниципальные служебные помещения в связи с характером трудовых отношений с муниципальным учреждением или предприятием:

- педагогический работник;

- воспитатель дошкольного учреждения;

В соответствии с п. 16 решения Воронежской городской Думы № 27-II от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений» служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в порядке приватизации в собственность граждан (в том числе и членов их семей), которые проработали не менее 10 лет в качестве работников муниципальных предприятий и учреждений, должности которых входили или входят в перечень должностей, дающих право на обеспечение работников данной категории служебным жильем. Категории граждан, указанные в ст. 103Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеющих необходимого 10-летнего трудового стажа, также обладают правом на приватизацию муниципальных служебных жилых помещений.

Лица, желающие получить разрешение на приватизацию служебных жилых помещений, обращаются с личным письменным заявлением к главе городского округа город Воронеж. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность;

- копия финансового лицевого счета;

- копия документа о предоставлении жилого помещения;

- заверенная копия трудовой книжки;

- справка об инвалидности, заболевании, увечье, если таковые имеются.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж рассматривает представленные документы. Срок рассмотрения документов в управлении жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж - 3 дня с даты подачи документов.

По результатам рассмотрения представленных документов Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в установленном порядке издает приказ о разрешении приватизации служебного жилого помещения либо мотивированный отказ в разрешении приватизации служебного жилого помещения, который направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в разрешении приватизации служебного жилого помещения:

- представленные документы не соответствуют перечню, определенному настоящим пунктом;

- в представленных документах не содержится оснований для разрешения приватизации служебного жилого помещения, определенных настоящим решением;

- использование заявителем права на бесплатную приватизацию жилого помещения.

Получение приказа о разрешении осуществления приватизации служебного жилого помещения является основанием для приватизации жилого помещения в установленном действующим законодательством порядке.

Установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем обращения в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, однако вопрос по существу разрешен не был.

Кроме того, истец в соответствии с п. 16 решения Воронежской городской Думы № 27-II от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений» имеет непрерывный 10-летний трудовой стаж в качестве педагога и работника муниципальных учреждений, а также обладает правом на приватизацию муниципальных служебных жилых помещений, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-V №1553264.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Сведений, что истец ранее участвовала в приватизации, материалы дела не содержат, также в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации права собственности гражданки (ФИО)3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, на жилые помещения на территории Воронежской области.

Факт проживания ФИО1 не территории г. Воронежа и Воронежской области в период с 19.12.1995 по 24.09.2021 подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, предупрежденных об уголовной ответственности, допрошенных в установленном законом порядке, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Учитывая вышеуказанное, суд не находит препятствий в передаче истцу указанной квартиры в собственность.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьям 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Оценивая встречные исковые требования ответчика о выселении без предоставления иного жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку доводы истца по встречному иску об отсутствии законных оснований для предоставления ФИО1 служебного помещения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, учитывая при этом, что судом признано право собственности последней на спорную квартиру в порядке приватизации.

Довод истца по встречному иску о том, что на момент получения служебного помещения ответчик была обеспечена жильем в <адрес>, где была зарегистрирована в качестве нанимателя, а также член ее семьи – дочь ФИО5 являлась собственником указанного жилья, что свидетельствует о незаконном получении служебной квартиры в силу п. 6 решения Воронежской городской Думы № 27-II от 01.03.2007 «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений» судом отклоняется, поскольку факт регистрации по адресу: <адрес>, при наличии сведений о проживании ФИО1 за пределами г. Воронеж по адресу: <адрес>, а также состояние дома, расположенного по адресу: <адрес>, подтвержденного отчетом «ГлавЭкспертЦентр» от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в жилых помещениях и коридорах рассматриваемого жилого дома на стенах наблюдаются следы потеков дождевой воды, вздутие и отслоение штукатурного и отделочного слоя стен, прогрессирующие трещины на потолках жилых помещений, намокание проводки, следы увлажнения на полу, рыхлость пола и т.д., проживание в данном доме невозможно, не свидетельствует о том, что она проживала в данном жилом помещении и была обеспечена жильем на момент предоставления жилого помещения.

Таким образом, поскольку договор найма жилого помещения, на основании которого ФИО1 занимает жилое помещение, не прекратил своего действия, и не расторгнут в судебном порядке, истец вселен и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, судом призвано право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение в порядке приватизации, то оснований для выселения последней у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт (№)) к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером (№) по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении исковых требований Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о выселении без предоставления иного жилого помещения отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию погражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы черезКоминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Т.Н. Белоконова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2025.