К делу № 2-10202/2022 23RS0041-01-2022-005356-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 г. гор. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М., с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки. Требования свои мотивировал тем, что в ходе проведения проверки использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 345 кв. м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , к жилому дому с кадастровому номером № возведена пристройка с нарушением предельных параметров разрешённого строительства, а именно с нарушением минимального отступа от границ смежного земельного участка по (менее 3 метров). Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 345 кв.м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом с кадастровым номером №, площадью 53,2 кв.м, год постройки – 1956, по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№). Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, публичной кадастровой карты Росреестра, размещённой на интернет-портале https://pkk5.rosreestr.ru, на территории земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, пристройка к жилому дому из дерева, строение вспомогательного использования (сарай), строение вспомогательного использования (уборная), а также пристройка в жилому дому с нарушением минимальных отступов от границ смежного земельного участка по . Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.

В связи с чем, указанные объекты капитального строительства являются самовольными строениями и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Истец, представитель истца, ответчик, представитель ответчика в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

При разрешении дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 345 кв. м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , к жилому дому с кадастровому номером № возведена пристройка с нарушением предельных параметров разрешённого строительства, а именно с нарушением минимального отступа от границ смежного земельного участка по (менее 3 метров). Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 345 кв.м, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом с кадастровым номером №, площадью 53,2 кв.м, год постройки – 1956, по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №-№).

Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, публичной кадастровой карты Росреестра, размещённой на интернет-портале https://pkk5.rosreestr.ru, на территории земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, пристройка к жилому дому из дерева, строение вспомогательного использования (сарай), строение вспомогательного использования (уборная), а также пристройка в жилому дому с нарушением минимальных отступов от границ смежного земельного участка по .

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования , утверждённых решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования », земельный участок № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19).

На основании п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст.2 Правил землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежном земельном участке, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что в отношении пристройки к жилому дому с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , является самовольным строением и в соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1367-О, от 24.11.2016 № 2579-О указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума № 7, где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Администрация муниципального образования город Краснодар полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере 500 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. Суд полагает заявленную сумму неустойки соразмерной и подлежащей применению в случаи неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведённую пристройку к жилому дому с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Запретить Управлению Росреестра по осуществлять какие-либо регистрационные действия со следующими объектами недвижимости:

- пристройкой к жилому дому с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, ;

- земельным участком с кадастровым номером № по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, .

Запретить ФИО2 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , кроме работ связанных со сносом спорной постройки.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления данного решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: