57RS0023-01-2025-004135-35

№ 2-3766/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к ФИО1, о взыскании денежных средств,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в суд с иском к ФИО1, о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что следователем СО ОМВД России по Урицкому району возбуждены уголовные дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения ФИО1, денежных средств, перечисленных с расчетного счета УФК по Орловской области (КУ ОО «Центр занятости населения Урицкого района») на счет Орловского городского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», за исполнение государственного контракта предметом которого являлось организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Приговором Советского районного суда г. Орла от 14.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159 УК РФ, в том числе по эпизодам преступной деятельности по факту организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО2 и ФИО3, стоимостью 46000 руб. 00 коп. по каждому контракту.

После уточнения исковых требований, в окончательном виде просят суд взыскать с ФИО1, ущерб, причиненный преступлением, в пользу Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в размере 46000 руб. 00 коп., в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО2 на 46000 руб. 00 коп., взыскать с ФИО1, ущерб, причиненный преступлением, в пользу Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в размере 46000 руб. 00 коп., в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО3 на 46000 руб. 00 коп., а всего взыскать ущерб в размере 92000 руб. 00 коп.

В судебном заседании помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Хараман В.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №298 утверждена государственная программа РФ «Содействие занятости населения», целью которой являлось создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Постановлением Правительства Орловской области от 27.03.2020 №178 в целях реализации постановления Правительства РФ от 15.04.2014 №298 «Об утверждении государственной программы РФ «Содействие занятости населения», а также регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет в Орловской области» федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» национального проекта «Демография» утверждён Порядок предоставления грантов в форме субсидии организациям, осуществляющим образовательную деятельность по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, с применением образовательного сертификата (Приложение №3).

Пунктом 2 Порядка (Приложение №2 к постановлению Правительства Орловской области №178 от 27.03.2020) установлено, что главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере содействия занятости населения, охраны труда, трудовых отношений в Орловской области.

Получателями средств на реализацию мероприятия по профессиональному обучению являются центры занятости.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 10.12.2018 № 509 «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области», Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятости населения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области.

В судебном заседании установлено, 13.12.2022 старшим следователем СО ОМВД России по Урицкому району ФИО5 возбуждено уголовное дело №*** по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту хищения ФИО1 денежных средств в сумме 46 000 руб., перечисленных с расчетного счета УФК по Орловской области (КУ ОО «Центр занятости населения Урицкого района») на счет ОГО ООО «РКК» за исполнение государственного контракта предметом которого являлось организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО2

В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО1,, являясь председателем ОГО ООО «РКК» обладая административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, заключил трехсторонний контракт между КУ ОО «ЦЗН Урицкого района» ОГО ООО «РКК», ФИО2 об оказании услуг по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости по профессии (специальности) «Специалист по социальной работе» со сроком обучения с 05.08.2020 по 21.09.2020, а также стоимостью обучения 46000 руб. 00 коп.

ФИО1 в целях создания видимости исполнения условий вышеуказанного трёхстороннего контракта, не организовав обучение ФИО2 в виде лекций, семинарских занятий и итоговой формы оценки её знаний в виде междисциплинарного экзамена, предоставил в КУ ОО «ЦЗН Урицкого района», расположенное по адресу: <...>, фиктивный акт выполненных работ (услуг), на сумму по 46000 руб. 00 коп.

УФК по Орловской области, полагая, что услуги по обучению ФИО2 оказаны надлежащим образом, будучи неосведомлённым о преступных намерениях ФИО1, принял положительное решение о выплате, после чего с расчётного счёта: №*** УФК по Орловской области на расчётный счёт: №*** ОГО ООО «РКК», открытый в Орловском отделении №*** публичного акционерного общества (ПАО) Сбербанк, перечислил денежные средства на общую сумму 46000 руб. 00 коп.

28.02.2023 года старшим следователем СО ОМВД России по Урицкому району ФИО5 по материалам проверки, проведенной Урицкой межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело №***, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту хищения ФИО1 денежных средств в сумме 46000 руб., перечисленных с расчетного счета УФК по Орловской области (КУ ОО «Центр занятости населения Урицкого района») на счет Орловского городского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» за исполнение государственного контракта предметом которого являлось организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО3

В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО1,, являясь председателем ОГО ООО «РКК» обладая административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, заключил трехсторонний контракт между КУ ОО «ЦЗН Урицкого района» ОГО ООО «РКК», ФИО3 об оказании услуг по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости по профессии (специальности) «Специалист по социальной работе» со сроком обучения с 05.08.2020 по 21.09.2020, а также стоимостью обучения 46000 руб. 00 коп.

ФИО1 в целях создания видимости исполнения условий вышеуказанного трёхстороннего контракта, не организовав обучение ФИО3 в виде лекций, семинарских занятий и итоговой формы оценки её знаний в виде междисциплинарного экзамена, предоставил в КУ ОО «ЦЗН Урицкого района», расположенное по адресу: <...> <...>, фиктивный акт выполненных работ (услуг), на сумму по 46000 руб. 00 коп.

УФК по Орловской области, полагая, что услуги по обучению ФИО3 оказаны надлежащим образом, будучи неосведомлённым о преступных намерениях ФИО1, принял положительное решение о выплате, после чего с расчётного счёта: №*** УФК по Орловской области на расчётный счёт: №*** ОГО ООО «РКК», открытый в Орловском отделении №*** публичного акционерного общества (ПАО) Сбербанк, перечислил денежные средства на общую сумму 46000 руб. 00 коп.

Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Орла от 14.02.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159 УК РФ, в том числе по эпизодам преступной деятельности по факту организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФИО2 и ФИО3, стоимостью 46000 руб. 00 коп. по каждому контракту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 той же статьи).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Часть четвертая статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает обязательность вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, только в отношении вопросов, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Данная норма не препятствует лицу, в отношении которого был вынесен обвинительный приговор, в том числе по итогам судебного разбирательства в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, защищать свои права и законные интересы, отстаивать свою позицию в рамках гражданского судопроизводства в полном объеме на основе принципов состязательности и равноправия сторон.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что, исходя из вышеприведенной процессуальной нормы суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

Согласно приговору суда от 14.02.2025 в порядке статьи 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за гражданским истцом признано право на удовлетворение гражданского иска и вопрос о размере возмещения гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приговор суда отнесен к числу письменных доказательств по гражданскому делу, и обстоятельства, установленные приговором, имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что ФИО1, имея преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, выделенных Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области центрам занятости населения районов на организацию обучения граждан в рамках национального проекта «Демография», путем обмана, выразившегося в предоставлении сотрудникам центров занятости населения заведомо ложных и недостоверных сведений и документов, являясь руководителем ОГО ООО «РКК» и используя свое служебное положение, заключал от имени ОГО ООО «РКК» трехсторонние контракты с районными центрами занятости населения и гражданами, по которым принимал на себя обязательства по проведению полного курса обучения граждан в соответствии с утвержденными программами и в установленные сроки. Однако, в нарушение заключенных контрактов, утвержденных образовательных программ, смет расходов не организовал обучение граждан и итоговой формы оценки их знаний, в целях создания видимости исполнения контрактов оформлял и представлял фиктивные акты выполненных работ (оказанных услуг), на основании которых сотрудниками УФК по Орловской области перечислялись денежные средства на расчетный счет ОГО ООО «РКК», похищенными денежными средствами распоряжался по своему усмотрению.

Из приговора суда следует, что судом установлена вина ФИО1 в совершении преступлений, а также сумма причиненного ущерба: мошенничество, связанное с обучением ФИО2 и ФИО3, стоимостью 46000 руб. 00 коп. по каждому контракту.

Как следует из материалов уголовного дела, потерпевшим по данному делу признан Департамент социальной защиты опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Материальный ущерб ФИО1 причинен непосредственно Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда занятости Орловской области, поскольку учредителем центров занятости населения Орловской области является Департамент социальной защиты опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности обращения Урицкого межрайонного прокурора Орловской области с иском в суд в интересах субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Поскольку факт причинения ответчиком ущерба субъекту Российской Федерации, а также его размер установлен вступившими в законную силу приговором суда, доказательств иного размера причиненного ущерба не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к ФИО1, о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (паспорт №*** №***) в пользу бюджета субъекта Российской Федерации – Орловская область в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, ущерб, причиненный преступными действиями в размере 92000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1, (паспорт №*** №***) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 01 ноября 2025 года.

Судья О.И. Короткова

Мотивированный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года.