Дело №а-548/2023

УИД №RS0№-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 15 мая 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО3 В обоснование указано, что 11.07.2002 ФИО3 осужден Хабаровским краевым судом по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 20 годам лишения свободы. 25.12.2020 ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. 26.11.2020 на основании решения Ванинского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков. 30.12.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением суда района имени Лазо от 06.03.2023 в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. За период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил в течение года ряд административных правонарушений, а именно: 29.03.2023 предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.02.2023 предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 13.01.2023 года предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На основании изложенного в целях установления контроля за ФИО3, а также предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительного административного ограничения при административном надзоре ФИО3 в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из справки № 046389 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 25.12.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Хабаровского краевого суда от 11.07.2002, которым был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 20 (двадцать) лет, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 26.11.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и применены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков (л.д.9-11).

30.12.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.12,13,14,15).

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 06.03.2023 в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края (л.д.16-18).

Несмотря на установленные административные ограничения ФИО3 в течение года совершил ряд административных правонарушений.

Постановлением № 938474 от 13.01.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 550 рублей (л.д. 20-21).

Постановлением № 876076 от 20.02.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 550 рублей (л.д. 24-25).

Постановлением № 876331 от 01.04.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 560 рублей (л.д.28-29).

Вышеуказанные постановления о назначении административных наказаний обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно представленной справке - характеристики инспектора ГОАН ОУУП УП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 ранее судим за совершение преступление преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 132, ч. 2 ст. 105 УК РФ. ФИО3 официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим на ОАО «Исток» в п. Хор. Холост, детей на иждивении не имеет. Проживает совместно с матерью ФИО4, которая является инвалидом. На беседы профилактического характера реагирует, вместе с тем, склонен к совершению административных правонарушений. Привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре, а также распитие алкогольной продукции в общественных местах. Характеризуется посредственно (л.д.31).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1-3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после установления в отношении него административного надзора систематически совершал административные правонарушения, несмотря на дополнения ранее установленных административных ограничений, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление в отношении ФИО3 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> имени <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо.

Председательствующий Ю.С. Выходцева