Дело № 2-668/2025

11RS0009-01-2025-001222-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Каневой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2025 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР) об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 06.12.2023 <№> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении обязанности включить периоды работы истца с 01.03.2015 по 20.11.2019, с 25.11.2019 по 15.08.2020 и с 18.08.2020 по 31.12.2022 в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в должности <данные изъяты> в стаж с тяжелыми условиями труда, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование иска указано, что 30.11.2023 истец обратился к ответчику с заявлением на установление досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 06.12.2023 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. С данным решением истец не согласен, поскольку ОСФР не включил в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.03.2015 по 20.11.2019, с 25.11.2019 по 15.08.2020 и с 18.08.2020 по 31.12.2022 в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в должности <данные изъяты>. Полагает, что указанные периоды составили 07 лет 09 месяцев 23 дня, то есть всего стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения за пенсией составлял 10 лет 04 месяца 29 дней, при минимально установленных 07 годах 06 месяцах, за указанные периоды работодателем не переданы индивидуальные сведения с льготной кодировкой, что не должно ухудшать его положение, в связи с чем право на пенсию наступило у истца с 30.11.2023.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Усинское территориальное транспортное управление».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Иск содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ответчика ОСФР в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежаще. В представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что как следует из оспариваемого решения от 06.12.2023 Отделением не включены в специальный стаж периоды работы с 01.03.2015 по 20.11.2019, с 25.11.2019 по 15.08.2020 и с 18.08.2020 по 31.12.2022 в качестве <данные изъяты> в ООО «Усинское территориальное транспортное управление», поскольку согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО1 в указанные периоды отсутствуют данные о льготном характере работы. Согласно справке<№> от 06.12.2023, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца с 01.03.2015 в связи с отсутствием рабочих мест, профессий (должностей), занятость на которых дает право на досрочное пенсионное назначение трудовых пенсий. В 2016 году в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» проведена специальная оценка условий труда (Приказ от 25.04.2016), которой установлено, что рабочее место <данные изъяты> соответствует 2 классу условий труда, которые согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ являются допустимыми, право на досрочное назначение пенсии работникам, занятым на этом рабочем месте, отсутствует.

Представитель третьего лица ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на иск содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, с указанием на то, что ФИО1 работает в Обществе в должности <данные изъяты> с 31.10.2014 по настоящее время. В 2015-2022 г. в Обществе проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по итогам которой у <данные изъяты> установлен 2 класс условий труда (допустимые), вредные условия труда не установлены, следовательно, спорные периоды работы не подлежат включению в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем код особых условий труда в персонифицированный учет не передавался.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы электронного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 данного Федерального закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 трудоустроен в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в должности <данные изъяты> с 31.10.2014 по настоящее время.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, (Список N 2) правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мотористы цементировочного агрегата (позиция 2130100а-14754) подраздел 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Как следует из материалов дела 30.11.2023 ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР от 06.12.2023 <№> ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда истца не включены периоды: с 01.03.2015 по 20.11.2019, с 25.11.2019 по 15.08.2020 и с 18.08.2020 по 31.12.2022, поскольку согласно сведениям индивидуального лицевого счета работодателем не подтвержден факт льготной работы.

При имеющемся стаже работы с тяжелыми условиями труда, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ не определяется. При наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ возникнет по достижении возраста 53 года.

Как следует из информации, предоставленной ОСФР, ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 31.10.1997.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Ответчиком при вынесении оспариваемого решения учтены все периоды по Списку№2, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета истца, в соответствии с которой стаж работы ФИО1 по состоянию на 29.11.2023 составил: страховой стаж – 33 года 2 месяца 11 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 19 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 26 лет 3 месяца 27 дней; стаж работы по Списку№2 – 2 года 8 месяцев 27 дней (на 52 года требуется 7 лет 6 месяцев); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 126, 469.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета истца в спорные периоды отсутствуют данные о льготном характере работы.

Из справки ООО «Усинское территориальное транспортное управление» <№> от 06.12.2023 уточняющей особый характер работы или условиях труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 в числе прочего с 01.03.2015 работал <данные изъяты> в <данные изъяты> полный рабочий день с использованием установленной ежедневной нормы рабочего времени и годового баланса рабочего времени, согласно трудовому законодательству и локально-нормативным актам ООО «Усинское территориальное транспортное управление» и при суммированном учете рабочего времени выработал нормальное число рабочих часов, установленных ст. 91 Трудового кодекса РФ. При этом с 01.03.2015 в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» отсутствуют рабочие места, профессии (должности), занятость на которых дает право на досрочное пенсионное назначение трудовых пенсий.

Так, на основании Приказа от 25.04.2016 о специальной оценке условий труда при проведении в 2016 году специальной оценки условий труда, ООО «Усинское территориальное транспортное управление» установлено, что рабочее место <данные изъяты> соответствует 2 классу условий труда, которые согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» являются допустимыми. Право на досрочное назначение пенсии работникам, занятым на этом рабочем месте, отсутствует.

Как следует из отзыва ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в связи с тем, что в 2015-2022 г. проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе рабочего места <данные изъяты>, по итогам которой установлен 2 класс условий труда (допустимые), вредные условия труда не установлены, спорные периоды не подлежат включению в стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, соответственно код особых условий труда в персонифицированный учет не передавался.

Согласно акту проверки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 19.08.2025 <№>, по документам наблюдательного дела страхователя ООО «Усинское территориальное транспортное управление», профессия <данные изъяты> не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда, правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с 01.03.2015 по 31.12.2022 в стаж работы, дающий право на установление пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не имеется.

Таким образом, ссылки истца на наличие доказательств, подтверждающих льготный характер работы, противоречат письменным материалам дела.

Работодатель истца ООО «Усинское территориальное транспортное управление» является действующей организацией, не ликвидировано и именно на данное общество, как на работодателя истца действующим законодательством возложена обязанность по представлению сведений в пенсионный орган за истца и оплате дополнительных взносов за работу в особых условиях труда.

В рамках настоящего дела требований к ООО «Усинское территориальное транспортное управление» относительно правомерности его действий по непредставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о его льготном страховом стаже в спорный период истцом не предъявлено, пенсионный орган при наличии действующего работодателя лишен возможности самостоятельно откорректировать указанные сведения, а также решить вопрос о необходимости оплаты дополнительных взносов.

Ответчиком ОСФР по Республике Коми при вынесении оспариваемого решения учтены все периоды по Списку №2, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 и с учетом того, что ООО «Усинское территориальное транспортное управление» не производило начислений и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.03.2015.

При этом суд исходит из того, что периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (31.10.1997) в соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и пункта 43 Правил от 02.10.2014 №1015, должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Однако таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца о спорных периодах работы, материалы дела не содержат.

Должность <данные изъяты> предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в подразделе 1 «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» под кодом <№>. Однако из материалов дела следует, что с 01.03.2015 в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» отсутствуют рабочие места, профессии (должности), занятость на которых дает право на досрочное пенсионное назначение трудовых пенсий, поскольку при проведении в 2016 году специальной оценки условий труда ООО «Усинское территориальное транспортное управление» установлено, что рабочее место <данные изъяты> соответствует 2 классу условий труда, которые согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» являются допустимыми. Работодателем сведения в отношении истца были представлены в пенсионный орган на общих основаниях.

Кроме того, согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков №1 и №2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств того, что работодателем проводилась аттестация его рабочего места по профессии <данные изъяты>, из которой можно было бы сделать вывод о соответствии работы истца в спорный период характеру работы, предусмотренным Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств и представленных доказательств, в том числе о том, что сведения на индивидуальном счете заявителя отражены без кодов льготных условий труда, в уточняющей справке работодатель льготный характер в спорный период не подтверждает, уплата страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам за спорный период не производилась, согласно проведенным специальным оценкам условий труда, а также аттестации рабочих мест право на пенсию в связи с особыми условиями труда у истца в спорные периоды не возникло, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об отмене решения ОСФР по Республике Коми от 06.12.2023, возложении обязанности включить периоды работы истца с 01.03.2015 по 20.11.2019, с 25.11.2019 по 15.08.2020 и с 18.08.2020 по 31.12.2022 в ООО «Усинское территориальное транспортное управление» в должности <данные изъяты> в стаж с тяжелыми условиями труда, и о назначении досрочной страховой пенсии.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3000 руб.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, гражданско-процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности либо неправомерности заявленного истцом требования.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об отмене решения ОСФР по Республике Коми от 06.12.2023, возложении обязанности включить периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда, а также о назначении досрочной страховой пенсии, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, возложении обязанности назначения пенсии, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года.

Судья С.Н. Канева