Решение по делу № 2А-1824/2023 от 03.11.2023 | Саровский городской суд (Нижегородская область)

Дело №2а-1824/2023

УИД 52RS0045-01-2023-001730-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. ФИО2 03 ноября 2023 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Храмова В.А., при помощнике судьи Белобородовой О.В., с участием помощника прокурора ЗАТО ... ФИО1, представителя административного истца заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 подполковника полиции ФИО3, действующего на основании доверенности от **** № сроком до **** со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области к ФИО4 о продлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО4 о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 30 мая 2019 года Саровским городским судом Нижегородской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

05 июня 2020 года постановлением Саровского городского суда Нижегородской области осужденному ФИО4 условное осуждение отменено и исполнено наказание, назначенное приговором Саровского городского суда от 30 мая 2019 года, в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 апреля 2022 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 29 апреля 2030 года.

19 октября 2022 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор с возложением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

С момента установления административного надзора ФИО4 неоднократно допускал нарушения административного надзора, а именно:

**** в 00 час. 00 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, по адресу: ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 00 час. 27 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 01 час. 55 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 23 час. 05 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 00 час. 20 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 19 час. 50 мин. гр. ФИО4 отсутствовал дома по месту проживания, а именно по адресу ... стр. 3, в связи с чем нарушил ограничение ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 30 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 23 час. 20 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 20 час. 50 мин. гр. ФИО4 в ..., у ... распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское» из бутылки емкостью 0.45 литров с содержанием этилового спирта 4,01 объема готовой продукции, тем самым нарушил требования Федерального закона №171-ФЗ от **** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. **** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 05 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным **** постановлением № к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным **** года постановлением № 1989 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным **** года постановлением № к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** мировым судом привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, будучи привлеченным **** года постановлением № 2310 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 23 час. 00 мин. гр. ФИО4 отсутствовал по месту постоянного проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил ограничения ФЗ № от ****. 05.08.2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

**** в 22 час. 20 мин. гр. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания, а именно по адресу ..., в связи с чем нарушил обязанность ФЗ № от ****. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

За время отбытия административного надзора гр. ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора административному ответчику сроком на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории ЗАТО ....

В судебном заседании представитель административного истца ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 подполковник полиции ФИО3, заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу иска.

Помощника прокурор ЗАТО ... ФИО1 полагал возможным удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО4 приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 30 мая 2019 года осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением Саровского городского суда Нижегородской области от 05 июня 2020 года условное осуждение ФИО4 по приговору Саровского городского суда от 30 мая 2019 года отменено, назначенное ему наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима приведено в исполнение.

**** ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает ****.

ФИО4 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ... как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с федеральным законом №64-ФЗ от ****.

С момента постановки на профилактический учет ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2022 года №2а-2186/2022 ФИО4 установлен административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы территории ЗАТО ....

С момента установления административного надзора, ФИО4 допущены административные правонарушения, а именно:

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указывалось выше, ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость, срок погашения которой истекает 29 апреля 2023 года.

Поскольку в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, к административному надзору относится негативно, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику срока административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ... удовлетворить.

Продлить ФИО4 **** года рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: ..., срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО4 решением Саровского городского суда Нижегородской области от 19 октября 2022 года №2а-2186/2022, а именно:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет на выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО4 его право при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение не менее половины установленного судом срока административного надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Храмов В.А.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия 03 ноября 2023 года.