ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Джанкуловой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязании произвести выплату выкупной стоимости доли земельного участка и жилого помещения,

установил :

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился с иском к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» интересах ФИО1 об обязании произвести выплату выкупной стоимости доли земельного участка и жилого помещения. В обоснование требований указав, что прокуратурой Володарского района Астраханской области проведена проверка по обращению ФИО1 по результатам которой выявлены нарушения жилого законодательства в деятельности администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области». Постановлением администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений). ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. Согласно пп. 4.5 Постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо принять меры в установленном законом порядке по заключению соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключено соглашение об изъятии для муниципальных нужд доли земельного участка и жилого помещения (<адрес>) многоквартирного дома по адресу: <адрес>. До настоящего времени изъятие жилого помещения заявителя и членов ее семьи органом местного самоуправления не произведено. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе МО «Володарский муниципальный район <адрес>» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования мер по устранению нарушений не принято. До настоящего времени условия соглашения о выплате выкупной стоимости, заключенного между администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» и ФИО1, членами ее семьи администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» не исполнено, изъятие жилого помещения не произведено. Указывает, что невыполнение ответчиком своих обязательств нарушает требования федерального законодательства при переселении граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащего сносу, что создает угрозу жизни и здоровью заявителя, а также членов ее семьи, нарушает права на благоприятные условия проживания. ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру района о защите нарушенных прав, в том числе прав несовершеннолетних детей, указав, что является многодетной матерью, на иждивении находится пятеро детей, вынуждена проживать с детьми на съемных квартирах, в связи с отсутствием собственного жилья. Истец, уточнив требования, просит суд обязать администрацию МО «Володарский муниципальный район <адрес>» выплатить выкупную стоимость доли земельного участка и жилого помещения <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рубля в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Ибрагимов Р.Д. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представила.

Представитель ответчика администрации МО «Володарский муниципальный район <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Учитывая согласие представителя истца, согласно ст. 233 ГПК РФ, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Володарский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно отчету ООО «Аксерли» № об оценке жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> рыночная стоимость объекта недвижимости, с учетом допущений и округлей, составляет <данные изъяты> рублей, размер убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием составляет <данные изъяты> рубля, размер возмещения составляет <данные изъяты> рубля.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между администрацией МО «Володарский муниципальный района <адрес>» и ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 во исполнение постановления администрации МО «Володарский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» и постановления администрации МО «Володарский муниципальный района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу одна сторона передает, а вторая сторона принимает долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и жилого помещения (<адрес>) многоквартирного дома площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Стоимость жилого помещения, а также все убытки причиненные собственнику его изъятием составляет <данные изъяты> рубля.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Кроме того, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании выкупной цены за жилое помещение, которая определена экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд, полагает необходимым обязать ответчика выплатить в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в заявленном размере <данные изъяты> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязании произвести выплату выкупной стоимости доли земельного участка и жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Володарский муниципальный район <адрес>» выплатить выкупную стоимость доли земельного участка и жилого помещения <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рубля в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» и ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме вынесено и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.А. Овчинникова