УИД60RS0019-01-2022-000940-09
Дело № 2а-48/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 января 2023 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пинаки Т.В.,
при секретаре Степанове С.В.,
с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Башкарева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-48/2023 по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что 11.06.2021 ФИО2 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 24.08.2022 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, прибыл на постоянное место жительства <адрес>
Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, на срок 8 лет, то есть по 24.08.2030. 30.08.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району.
Решением Порховского районного суда Псковской области от 17.10.2022 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, на срок до окончания административного надзора, то есть по 24.08.2030 включительно.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период с октября 2022 года по настоящее время неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности постановлениями от 27.10.2022 № 1670 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области: от 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (три правонарушения); от 17.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ; от 21.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два правонарушения), с назначением административных наказаний за каждое административное правонарушение.
ФИО2 зарегистрирован <адрес>; фактически проживает <адрес>. Состоит на учете в психоневрологическом кабинете, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний, не трудоустроен, в Отделении центра занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 24.08.2030.
В судебное заседание представитель административного истца начальник ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.
Помощник прокурора Порховского района Псковской области Башкарев А.В., в судебном заседании в своем заключении полагает, что, учитывая обстоятельства дела и поведение ФИО2, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4).
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в ч. 3 вышеуказанной статьи.
В судебном заседании установлено, что решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.2022, вступившим в законную силу 27.06.2022, в отношении ФИО2 после отбытия им наказания по приговору Порховского районного суда Псковской области от 11.06.2021 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - по 24.08.2030, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив. 30.08.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району.
Административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области. Дата постановки на профилактический учет 30.08.2022, срок административного надзора 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет, - по 24.08.2030.
30.08.2022 ОМВД России по Порховскому району Псковской области в отношении поднадзорного лица ФИО2, прибывшего на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, утвержден график его прибытия в ОМВД России по Порховскому району на регистрацию – первый понедельник каждого месяца. С данным графиком ФИО2 ознакомлен 30.08.2022 под роспись, получил второй экземпляр графика.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>; фактически проживает по адресу: <адрес>; состоит на учете в психоневрологическом кабинете, является инвалидом 2 группы, лиц на иждивении не имеет.
Из характеристики, выданной УУП ОМВД РФ по Порховскому району Псковской области от 24.11.2022 в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, является инвалидом 2 группы, за время нахождения под административным надзором допускал нарушение установленных судом административных ограничений. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений и необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.
В период установленного административного надзора и административных ограничений, установленных решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.022, после установления решением Порховского районного суда Псковской области от 17.10.2022 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, ФИО2 на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия не реагирует, вновь совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности постановлением ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 27.10.2022 № 1670 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области: от 17.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (три правонарушения); от 17.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ; от 21.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два правонарушения), с назначением административных наказаний за каждое административное правонарушение, соответственно, что ФИО2 не оспорено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО2, характер допущенных им административных правонарушений, в том числе, связанных с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, то есть обязанностей, предусмотренных федеральным законом, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с федеральным законом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, - по 24.08.2030, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительное административное ограничение в виде - обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, установленного решением Ковровского городского суда Владимирской области от 9 июня 2022 года, то есть по 24 августа 2030 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 9 января 2023 года.
Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки
Копия верна.
Судья Порховского районного суда
Псковской области Т.В. Пинаки
Решение в законную силу не вступило.