Дело№2а-4052/2022

64RS0044-01-2022-006226-89

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шабановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области к местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области (далее по тексту Управление) обратилось с иском к местной общественной организации г.Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что местная общественная организация г.Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» зарегистрирована МРИ ФНС №19 по Саратовской области <Дата> за ОГРН <№> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный номер <№>.Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Председатель организации – <данные изъяты>. Организационно-правовая форма - общественная организация. Управлением проведена ревизия учетного дела местной общественной организации, в ходе которой было установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003 за 2021 год не были представлены в Управление. В установленный срок нарушения устранены не были. По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении нарушений требований ст. 29 Закона в Управление не поступала. <Дата> в Управление от организации поступило письменное заявление о том, что Организация фактически не осуществляет свою деятельность длительное время, имущество у Организации отсутствует, расчетный счет закрыт, возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. На основании изложенного, руководствуясь пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 29 Закона, пп. 1 п. 3 ст. 1, ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с данным административным иском.

В судебное заседание стороны и иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дел не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19, п. 5 ст. 20, раздел III КАС РФ).

В соответствии со ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что местная общественная организация г.Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» зарегистрирована МРИ ФНС №19 по Саратовской области <Дата> за ОГРН <№> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный номер <№>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Председатель организации – <Дата> Организационно-правовая форма - общественная организация.

Общественные объединения обязаны в 2022 году представлять отчет за 2021 год по форме ОН0003, установленной приказом Минюста России 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в срок, определенный п. 2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», не позднее <Дата>.

Управлением была проведена ревизия учетного дела административного ответчика, в ходе которой было установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003 за 2021 год не были представлены в Управление.

В связи с нарушением ст. 29 Закона Управлением в адрес административного ответчика были направлены письменные предупреждения за непредставление отчетности с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения устранены не были.

25 июля 2022 года в Управление от Организации поступило письменное заявление о том, что Организация фактически не осуществляет свою деятельность длительное время, имущество у Организации отсутствует, расчетный счет закрыт, возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Названный Федеральный закон в числе прочего устанавливает ответственность общественного объединения за нарушение законодательства Российской Федерации, одной из мер которой является его ликвидация по решению суда (часть первая статьи 26).

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчик не выполнил своих обязанностей предусмотренных законом, не проинформировал об устранении нарушений, в соответствии с заявлением организация в лице руководителя согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

признать местную общественную организацию г.Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить местную общественную организацию г.Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад №174» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г.Московских