Дело №2-575/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б.Лобачевой,

при секретаре Е.С.Рогожкиной, Т.В.Викульевой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решение в части невключения в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решение в части невключения в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указал, что декабря 2024 года обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Решением от 10 января 2025 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия на дату обращения 22.12.2024 величины индивидуального пенсионного коэффициента. В его страховой стаж не засчитаны периоды работы в Палласовском кооперативе «Дизайн» с 15 мая 1990 по 28 февраля 1991 года, так как в трудовой книжке отсутствует печать организации в записи об увольнении; в ЧП «Феникс» с 13 марта 1992 по 29 декабря 1993,так как отсутствует в трудовой книжке даты и номера приказов о приёме и увольнении, а также имеется незаверенное должным образом исправление в годе увольнения, с чем он не согласен. Согласно его трудовой книжке серии АТ-II № 8472923 он с 15 мая 1990 был принят на работу бригадиром строительной бригады Палласовского кооператива «Дизайн» и уволен с данной организации 28 февраля 1991 году. В данный период он действительно работал в данном кооперативе, осуществлял свою рабочую деятельность согласно рабочему графику и должностной инструкции, каким образом работодатель вносил записи о его трудовой деятельности в трудовую книжку, он не интересовался, да и не знал, каким образом должна заполняться трудовая книжка. В период с 13 марта 1992 года по 29 декабря 1993 он работал в частном предприятии «Феникс» слесарем по ремонту автомобилей, но в трудовой книжке отсутствуют даты и номера приказов о приёме и увольнении, не заверены должным образом исправления в годе увольнения. Однако записи заверены подписью директора ЧП и стоит печать данной организации. В виду того, что работодатели ненадлежащим образом оформляли записи в его трудовой книжке, ОСФР по Волгоградской области не засчитывает указанные периоды работы, тем самым он лишён возможности реализовать своё право на страховую пенсию по старости.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 10 января 2025 в части невключения ему в страховой стаж периодов работы с 15 мая 1990 по 28 февраля 1991 в Палласовском кооперативе «Дизайн», с 13 марта 1992 по 29 декабря 1993 в ЧП «Феникс». Обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 15 мая 1990 по 28 февраля 1991 в качестве бригадира строительной бригады в Палласовском кооперативе «Дизайн», с 13 марта 1992 по 29 декабря 1993 в качестве слесаря по ремонту автомобилей в ЧП «Феникс».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, суд находит исковые требования Ф1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39).

Цель пенсионного обеспечения – предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 6 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости у заявителя, достигшего возраста 60 лет в 2021 году, возникает не ранее чем через 36 месяцев, то есть применимо к истцу 23 октября 2024 года.

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ф1, <дата> года рождения, <дата> обратился в ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 был проинформирован ответчиком о результатах проведения заблаговременной оценки документов, необходимых для установления пенсии (л.д.11), согласно которой по представленным и имеющимся в распоряжении структурного подразделения документам право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не определено. Также сообщалось о направлении запросов о стаже и заработке за период 1980 по 2002г, согласно трудовой книжке. В случае поступления ответов на запросы на момент проведения заблаговременной оценки документов, право на назначение страховой пенсии по старости будет пересмотрено.

Решением ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) от 10.01.2025 за № 534084/24 в удовлетворении заявления Ф1 было отказано, в связи с тем, что на дату обращения 22 декабря 2024 величина индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой. Согласно названному решению у заявителя на дату обращения страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 22,081, вместо требуемой 28,2.

В трудовой стаж заявителя не были засчитаны периоды работы, в том числе в Палласовском кооперативе «Дизайн» с 15 мая 1990 по 28 февраля 1991 года, так как в трудовой книжке отсутствует печать организации в записи об увольнении; в ЧП «Феникс» с 13 марта 1992 по 29 декабря 1993,так как отсутствует в трудовой книжке даты и номера приказов о приёме и увольнении, а также имеется незаверенное должным образом исправление в годе увольнения (л.д.12).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 29.02.2000.

Пункт 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990) (действовавшей на момент оспариваемого периода работы) предусматривал, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.2.8 вышеуказанной инструкции).

В трудовой книжке АТ-II № 8472923, заполненной 09.06.1992 года на имя Ф1, имеются записи под № 18 от 15 мая 1990 года о приёме на работу бригадиром строительной бригады Палласовского кооператива «Дизайн» - основание пр.№ 51 от 15 мая 1990; под № 19 от 28 февраля 1991 года запись об увольнении по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) – основание пр. № 108 от 28 февраля 1991 года (л.д.9).

Однако в ней отсутствует заверяющая подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печать предприятия или печать отдела кадров указанного кооператива.

Также в трудовой книжке ФИО1 АТ-II № 8472923 имеются записи под № 22 от 13 марта 1992 года о приёме на работу в частное предприятие «Феникс» слесарем по ремонту автомобилей; под № 23 от 29 декабря с исправленным годом на 1993 запись об увольнении по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (л.д.10), но отсутствуют даты и номера приказов о приёме и увольнении, имеется незаверенное должным образом исправление в годе увольнения.

Как следует из возражений представителя ответчика, согласно базе данных «Архивы» документы данной организации в архивах г. Волгограда и Волгоградской области отсутствуют. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и сам истец, который обращался в архивный отдел администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Согласно ст. 97 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в ч. 1 ст. 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 29).

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф5 показал суду, что с 5 апреля 1993 года по 27 ноября 1995 года он работал грузчиком в частном предприятии «Феникс», о чем есть запись в трудовой книжке. ФИО1 в то время также работал в данном предприятии, кажется разнорабочим, но точно не помнит. Он трудоустроился и уволился раньше него. Им выполнялась запись о приёме и увольнении ФИО1 в трудовой книжке в качестве директора, так как некоторое время он им являлся, но доказательств этому нет. По документам директором ЧП «Феникс» был ФИО2 Фёдор. В его трудовой книжке также отсутствует заверяющая подпись руководителя предприятия. Сам на пенсию ещё не оформлялся, но от бывших работников известно, что они столкнулись с аналогичной проблемой. Документы об их трудовой деятельности в архив не сдавались (л.д.50-52).

Записи в трудовой книжке ФИО1 оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек № 162 от 20.06.1974, действовавшей на момент внесения оспариваемых записей в трудовую книжку.

Факт работы истца в Палласовском кооперативе «Дизайн» и частном предприятии «Феникс» по делу не установлен и из материалов дела не усматривается.

Истцом доказательств выполнения им работ в кооперативе и ЧП не представлены.

Оценив представленные истцом в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу, что они не подтверждают работу истца в Палласовском кооперативе «Дизайн» и частном предприятии «Феникс».

С учётом установленных обстоятельств у ответчика на дату обращения Ф1 с заявлением 22.12.2024 отсутствовали правовые основания для включения в стаж спорных периодов, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Ф1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ф1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 10 января 2025 в части невключения в страховой стаж Ф1 периодов работы с 15 мая 1990 по 28 февраля 1991 в Палласовском кооперативе «Дизайн», с 13 марта 1992 по 29 декабря 1993 в ЧП «Феникс» и обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить указанные периоды работы в его страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 14 ноября 2025г.)

Судья В.Б.Лобачева