Дело № 2а- 1624/22 59RS0001-01-2022-000934-36 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе :

председательствующего судьи Бейман О.Е.

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2020 года в размере 32448,00 рублей, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды 2019, 2020 г.г. в размере 989,40; страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2020 года в размере 8426,00 руб., пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за расчетные период 2019, 2020 в размере 238,86 руб.; судебных расходов в размере 78,00 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 является адвокатом и тем самым является плательщиком страховых взносов. Однако в нарушение Федерального закона №167-ФЗ своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год обязательное медицинское страхование за 2020, тем самым свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнил. Кроме того, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и на ОМС за 2019, 2020 г.г.

Представитель административного истца МИФНС России № 21 по Пермскому краю в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражает, указывая на то, что является адвокатом и одновременно военным пенсионером, в связи с чем с соответствии с действующим законодательством он освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев судебный приказ № 2а-3494/2021, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган, в случае не исполнения физическим лицом в добровольном порядке требований об уплате обязательных платежей и санкций в сроки указанные в требовании, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

В силу п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются, в том числе адвокаты.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст.ст.6,14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в т.ч. адвокаты и индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст.ст.45,46 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страхового взноса является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате.

Обязанность адвокатов по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности.

В силу ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В настоящее время полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, является адвокатом 10.03.2010 по настоящее время.

Адвокаты, осуществляя свою деятельность несут обязанность по уплате страховых взносов.

Со стороны административного ответчика представлены сведения о том, что с 06.02.2021 года ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет, что подтверждается справкой Отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю.

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 - 7 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Постановлением от 28 января 2020 года N 5-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании (во взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") решается вопрос о возложении на адвокатов из числа лиц, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (военных пенсионеров), обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе по солидарной части тарифа, без установления гарантий получения при наступлении страхового случая страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты.

Данные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, относя указанных лиц к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате соответствующих страховых взносов с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Наряду с этим оспоренные положения были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Правовая позиция, выраженная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28.01.2020 N 5-П, указавшем, что подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2.2 ст. 22 и п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I, ч. ч. 2 и 3 ст. 8, ч. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Поскольку данные законоположения характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а потому не соответствуют ст. ст. 7 (ч. 1), 8 (ч. 2), 19 (ч. ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 39 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В Федеральный закон от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 30, ст. 3088; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2010, N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 40; N 49, ст. 7057; 2012, N 50, ст. 6966; 2014, N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; 2016, N 27, ст. 4183; 2018, N 27, ст. 3947; N 49, ст. 7497, 7513; 2020, N 14, ст. 2016) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) абзац первый подпункта 2 пункта 1 после слова "адвокаты" дополнить словами "(за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона)";

б) в пункте 2 слова "5 и 6" заменить цифрами "5 - 7";

2) абзац третий пункта 1 статьи 7 дополнить словами ", а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона";

3) в статье 29:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.".

Таким образом, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 30.04.2021) добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе в т.ч. физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.

Между тем, в целях исполнения Постановления N 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Закон N 502-ФЗ.

Указанным законом внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании (статьи 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Закон N 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 г. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Тем самым, доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он в спорный период был освобожден от уплаты страховых взносов суд не может принять во внимание.

Тем самым, в нарушение Федерального закона № 167-ФЗ своевременного не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2020 год в размере 32448,00 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2020 года в размере 8426, 00 рублей; ФИО1 свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнил.

Кроме того, ФИО1 несвоевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год и на обязательное медицинское страхование за 2019 год, которые взысканы решением Дзержинского районного суда г.Перми от 26.06.2021 по делу № 2а-828/2021.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2019 года в размере 718,19 рублей (за период с 19.02.2020 по 25.06.2020 по требованию №31688), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2019 года в размере 168,43 рублей (за период с 19.02.2020 по 25.06.2020 по требованию №31688), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2020 года в размере 271,21 рублей (за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 по требованию №12600), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетный период 2020 года в размере 70,43 рублей (за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 по требованию №12600).

На основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялись требования № 31688 со сроком уплаты до 25.11.2020; № 12600 со сроком уплаты до 09.04.2021 с предложением добровольно уплатить суммы страховых взносов и пени, до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена.

08.07.2021 в связи с неуплатой страховых взносов, недоимки по налогам и пени Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1,. задолженности. 13.07.2021 мировым судьей судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Перми исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ № 2а-3494/2021, который определением от 16.08.2021 отменен, в связи с поступлением возражений ответчика.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Также требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административное исковое заявление, направленное Инспекцией в суд 16.02.2022 предъявлено в переделах установленного законом срока.

Учитывая, что к моменту обращения Инспекции в суд страховые взносы, недоимка по налогам, пени уплачены в полном объеме не были, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, то требования Инспекции о взыскании данных сумм, суд признает обоснованными.

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также порядок начисления пени, расчет является арифметически верным.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ответчика издержек, связанных с рассмотрением дела в размере 78,00 рублей.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по отправке копии административного искового заявления ответчику в размере 78,00 рублей. Таким образом, данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333,19 НК РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата г.р., уроженца пгт Адрес в пользу Межрайонной ФНС России № 21 по Пермскому краю:

- недоимку по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 года в размере 32448,00 рублей,

-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды 2019, 2020 г.г. в размере 989,40;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 года в размере 8426,00 руб.,

-пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды 2019, 2020 г.г. в размере 238,86 руб.

Всего 42102,86 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ФНС России № 21 по Пермскому краю судебные издержки в размере 78,00 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1463, 07 коп.

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья- подпись.

Копия верна

Судья О.Е. Бейман

Мотивированное решение составлено 24.08.2022