К делу №2а-2569/2025

УИД № 23RS0040-01-2025-002053-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Дордуля Е.К.,

при секретаре Агощиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора ЦАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу г. Краснодар о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу г. Краснодар о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявлены страницы, на которых размещена информация, содержащая элементы порнографии: нa странице Интернет-сайта https://prost2.krasnodarwsm.com/proverennye-prostitutki. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе зарегистрированные несовершеннолетние пользователи. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Размещение на указанной Интернет-странице видеоизображений наружных половых органов, половых актов следует расценивать как информацию порнографического характера, а действие владельца этого Интернет-сайта как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей. Посещение данного Интернет-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

На основании изложенного, прокуратура ЦАО г. Краснодара просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеназванном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара по поручению ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС Российской Федерации административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

На основании ч.2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявлена страница, на котором размещена информация, содержащая элементы порнографии: нa странице Интернет-сайта https://prost2.krasnodarwsm.com/proverennye-prostitutki.

Согласно ст. 17 Конвеции о правах ребенка, ратифицированной РФ, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

B соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Федеральный закон от 29.12.2010 года №№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступивший в силу с 01.09.2012 года, содержит следующее порнографического характера: «информация, определение информации представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного».

При этом натуралистические изображения или описание это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

Вместе с тем, прокуратурой округа, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе зарегистрированные несовершеннолетние пользователи. То есть данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку размещенная нa странице Интернет-сайта https://prost2.krasnodarwsm.com/proverennye-prostitutki информация является недопустимой к размещению в соответствии с вышеуказанным законодательством, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд признает установленным факт распространения нa странице Интернет-сайта https://prost2.krasnodarwsm.com/proverennye-prostitutki, запрещенной к распространению на территории РФ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4. ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЦАО г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу г. Краснодар, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети интернет - удовлетворить.

Запретить распространение информации, содержащей элементы порнографии, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://prost2.krasnodarwsm.com/proverennye-prostitutki, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.К. Дордуля