Решение по делу № 2А-355/2023 от 12.09.2023

№2а-355/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000360-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

12 сентября 2023года

Островский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу пени,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2015 г.г. в общей сумме 1517,61 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика - физического лица по месту жительства ФИО1 , <данные изъяты>. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 23 Налогового кодекса РФ, согласно которым каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.ст. 357 - 363 НК РФ (с изм. и доп.), ст.ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО "О транспортном налоге" административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежат транспортные средства: автомобиль легковой, ЗАЗ 968 М, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1990, период владения с 19.02.1994 по настоящее время.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 397 НК РФ платежи по налогу подлежали уплате на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: налоговая база*доля в праве собственности*налоговая ставка (руб.)*количество месяцев пользования объектом *повышающий коэффициент.

Законом Костромской области от 28.11.2002 г. № 80-ЗКО «О транспортном налоге» определены размеры ставок, налога. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, с указанием срока уплаты налога.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки, в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени за 2014 г. в сумме 279,27 руб., за 2015 г. – 213,37 руб.

Всего к уплате 1517,64 руб., в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2014 г. – 513,00 руб., недоимка по транспортному налогу за 2015 г. – 512,00 руб., пени за 2014 г.- 279,27 руб., пени за 2015 г. – 213,37 руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование от 02.11.2021 г. № 98938 об уплате налога и пеней. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи с поступившими возражениями от ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 02.11.2022 г. судебный приказ № 2а-432/2022 г. был отменен, налоговому органу разъяснено, что он вправе обратиться с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ, не позднее шести месяцев со дня вынесения определения суда.

Сроки, установленные п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 02.05.2023г.

Административный истец, в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническим причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

В соответствии с положениями Главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п.1 ст. 292 КАС РФ судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы, ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

На основании сведений, представленных регистрирующим органом, ответчику исчислен транспортный налог на транспортное средство ЗАЗ 968 М, государственный регистрационный знак В 9352 КО, год выпуска 1990, по формуле: налоговая база*доля в праве собственности*налоговая ставка (руб.)*количество месяцев пользования объектом *повышающий коэффициент:

- по налоговому уведомлению № 590679 от 28.03.2015г. в сумме 513 руб.,

- по налоговому уведомлению № 101981942 от 12.10.2016г. в сумме 512руб.

Согласно налогового уведомления № 690679 от 28.03.2015 г. установлен срок уплаты транспортного налога не позднее 01.10.2015г.Согласно налогового уведомления № 101981942 от 12.10.2016 г. установлен срок уплаты транспортного налога не позднее 01.12.2016г.

Транспортный налог за 2014г. по сроку уплаты 01.10.2015г., за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г. в общей сумме 1025 руб. не уплачен.

В связи с неуплатой в установленный срок налога в соответствии со ст. 57, ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за неуплату транспортного налога за 2014 г. – 279,27 руб., за 2015г. – 213,37 руб., в общей сумме 492,64 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: недоимка для пени*(ставка или 1/300 *Ставка Центробанка РФ 81/100) * количество дней просрочки.

В соответствии со ст.ст. 52,69,70 Налогового кодекса РФ административному ответчику налоговым органом выставлены требования: №3282 от 16.01.2019г., № 122249 от 26.02.2019г., № 7557 от 28.01.2020г., № 3789 от 15.06.2021г., № 98938 от 02.11.2021г.

В требовании № 98938 от 02.11.2021 г. налоговый орган уведомил ФИО1 об имеющейся задолженности по уплате транспортного налога. Установлен срок для погашения задолженности в срок до 28.12.2021г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области.

Из представленных доказательств следует, что УФНС обратилось к мировому судье судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. и пени с ФИО1 в июне 2022г.

УФНС по Костромской области с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам за 2014-2015 г.г. в размере 1517,64 руб. обратилось 16.06.2023 г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С административным иском УФНС России по Костромской области обратилось в суд 16.06.2023г., то есть за пределами срока на обращение в суд.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец ни чем не мотивирует.

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента устранения причин, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа заведомо с пропуском установленного срока, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд в силу ст.62 КАС РФ суду не представлено.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. в размере 1025,00 руб., пени в размере 492,64 руб. При этом все пени, начисленные ФИО1 на задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 г.г., также являются безнадежными ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 , <данные изъяты>, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. в размере 1025,00 руб. и пени в размере 492,64 руб., а всего в сумме 1517,64 руб.

В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 , <данные изъяты> транспортного налога за 2014-2015 г.г. в размере 1025,00 руб., пени в размере 492,64 руб. и всех пени, начисленных на данную недоимку по транспортному налогу за 2014-2015 г.г.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.