Решение по делу № 2А-333/2023 от 26.01.2023 | Советский районный суд г. Орла (Орловская область)

57RS0023-01-2022-006876-09

Дело № 2а-333/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Юдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что ИФНС России по г. Орлу обратилось к мировому судье судебного участка №2 Советского района г. Орла было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 По указанному заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1520/2022 от 13.05.2022.

08.06.2022 мировой судья судебного участка №2 Советского района г. Орла рассмотрев возражения ФИО1 отменил судебный приказ №2а-1520/2022 от 13.05.2022.

Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 вынесено 08.06.2022, следовательно срок для подачи административного искового заявления в суд истекает 08.12.2022.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России №ЕД-7-4/398 от 13.05.2022 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области» с 29.08.2022 ИНФС России по г. Орлу была реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области.

Административный ответчик с 27.08.2014 является арбитражным управляющим. Является членом Ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа, регистрационный №***, о чем в реестр арбитражных управляющих внесены соответствующие сведения.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По сроку уплаты 09.01.2018 ФИО1 были начислены страховые взносы за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.) в размере 23 400 руб. 00 коп. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. не были оплачены ФИО1 в установленный законом срок.

С 09.03.2016 ФИО1 зарегистрирован в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика».

12.05.2021 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №*** об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11.05.2021 г. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 370,04 руб. за период с 02.07.2019 по 10.05.2021 (остаток задолженности на сегодняшний день составляет 38,25 руб.). Требование №*** должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 15.06.2021, однако не исполнено до сих пор. Задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 331,79 руб.

18.05.2021 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17.05.2021. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 562, 54 руб. за период с 01.01.2020 по 16.05.2021. Требование №*** должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 18.06.2021 г., однако не исполнено до сих пор.

17.01.2022 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №*** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.01.2022 г. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить страховые взносы за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 23 400 руб. Требование №*** должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 02.03.2022 г., однако не исполнено до сих пор.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ИНН №***, проживающего по адресу: <...>, задолженность по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 38,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 562, 54 руб., а всего взыскать задолженность в размере 24 000 руб. 79 коп.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения по делу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал письменный отзыв, полагал, что административным истцом пропущен процессуальный срок на обращения с административным исковым заявлением в суд.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2004 г. № 14-П указал, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы обусловлена публичным предназначением налогов, которые являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации им указанных публичных функций.

Налогоплательщиками на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 401 НК РФ в перечень объектов налогообложения включены здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из статьи 405 НК РФ следует, что налоговым периодом по имущественному налогу признается календарный год.

В силу статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 58 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение одного месяца, если иной срок не указан в налоговом уведомлении.

В случае неуплаты налогоплательщиком суммы налога налоговый орган вправе в силу статьи 69 НК РФ направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В статье 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В порядке искового производства такое заявление может быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик с 27.08.2014 является арбитражным управляющим. Является членом Ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа, регистрационный №***, о чем в реестр арбитражных управляющих внесены соответствующие сведения.

С 09.03.2016 ФИО1 зарегистрирован в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика».

12.05.2021 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №10646 об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11.05.2021 г. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 370,04 руб. за период с 02.07.2019 по 10.05.2021 (остаток задолженности на сегодняшний день составляет 38,25 руб.). Требование №10646 должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 15.06.2021, однако не исполнено до сих пор. Задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 331,79 руб.

18.05.2021 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №11400 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17.05.2021. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 562, 54 руб. за период с 01.01.2020 по 16.05.2021. Требование №11400 должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 18.06.2021 г., однако не исполнено до сих пор.

17.01.2022 в личном кабинете ФИО1 было размещено требование №383 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.01.2022 г. По указанному требованию ФИО1 предлагалось оплатить страховые взносы за 2017 г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 23 400 руб. Требование №383 должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 02.03.2022 г., однако не исполнено до сих пор.

Определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 вынесено 08.06.2022, следовательно, срок для подачи административного искового заявления в суд истекает 08.12.2022.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Вместе с тем, процедура взыскания задолженности административным истцом не соблюдена. Настоящее административное исковое заявление подано в районный суд с нарушением установленного законом шестимесячного срока после отмены мировым судьей судебного приказа.

Так, из материалов дела усматривается, что определение мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Орла об отмене судебного приказа от 13 мая 2022 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафам и пени в сумме вынесено 08 июня 2022 г., а настоящий иск предъявлен налоговым органом в суд 18 ноября 2022 г. (согласно штампу суда).

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 09 февраля 2023 г.

Судья О.И. Короткова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 г.