Дело № 2-701/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года р.п. Москаленки
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в Москаленский районный суд Омской области с иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартир в собственность граждан №, приняла в свою собственность квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Земельный участок находится в ее собственности, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в многоквартирном доме, состоящем из двух квартир, под каждой квартирой имеется приусадебный участок ЛПХ.
В период с 2000 по 2001 годы истцом своими силами без привлечения подрядческой организации была произведена реконструкция (перепланировка) квартиры. Разрешительные документы на реконструкцию она не получала, так как не знала, что нужно согласовывать данную реконструкцию с администрацией и получать какие-либо разрешительные документы.
Ею была произведена реконструкция и перепланировка, в помещение литер А3 (помещение №) был вынесен отопительный прибор. В результате чего общая площадь квартиры была увеличена на 12 кв.м., а также изменилось расположение помещений в квартире. В настоящее время оформить жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным.
Просит суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, сохранить жилое помещение (квартиру) в перепланированном, реконструированном состоянии, признать право собственности на жилое помещение (квартиру).
Истец ФИО1 в судебном заседании просила допустить в качестве ее представителя ФИО2
Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что ФИО1 самостоятельно провела реконструкцию жилого дома без привлечения подрядческой организации. В настоящее время занимается продажей данного жилого помещения и потенциальные покупатели обратились в Сбербанк для получения ипотечного займа, однако при выезде оценщика было установлено, что имеются несоответствия жилого помещения технической документации, фактическим постройкам. Истцу было рекомендовано узаконить данную реконструкцию, после чего уже продавать квартиру в соответствии с действующим законодательством. При обращении в городское поселение было рекомендовано подготовить проектное заключение и обратиться в суд, так как разрешение на реконструкцию в данном случае выданы не будут, поскольку земельные участки не соответствуют целевому назначению, а именно под каждой квартирой сформирован самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования ЛПХ, что не соответствует размещению многоквартирных жилых домов. Соседи не планируют объединять данные земельные участки, поэтому единственная возможность узаконить данную реконструкцию, это судебный порядок. Никаких нарушений не выявлено. Данная реконструкция была возведена уже на имеющемся фактически фундаменте, увеличение в сторону соседей не происходило, реконструкция была на участке, принадлежащем ФИО1, соседи претензий не имеют, потому что все пожарные разрывы соблюдены.
Представитель ответчика администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв в суд не направил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
Третьи лица ФИО3, ФИО7, действующие за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4, ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.
Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
В судебном заседании было установлено, что на основании договора № на передачу квартир в собственность гражданам ФИО1 приобретено право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12, 70-72) следует, что жилое помещение - квартира, кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь <адрес>,5 кв.м., правообладателем значится ФИО1
Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 73-74) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО1
Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-80) следует, что жилое помещение - квартира, кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., правообладателями значатся ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6
Из уведомлений ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85) следует, что сведения о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствуют.
Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-83) следует, что многоквартирный дом, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании, №, №
Из справок №, №, 13-197603 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных БУ «Омский центр КО и ТД», видно, что сведения о зарегистрированных правах, сведения об обременении объекта недвижимости на дату составления справок, <адрес>, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный №-А, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный №, литера А, отсутствуют. Правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный №-А, значится ФИО1 (л.д. 89-90).
Из архивной справки администрации Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы архивных фондов «Москаленский районный Совет народных депутатов» по 1993 год включительно, «Отдел по делам строительства и архитектуры» по 1991 год включительно переданы на постоянное хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области». В связи с этим не представляется возможным представить документы о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 62).
Из архивной справки, предоставленной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведениями о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не располагает (л.д. 92).
Юридически значимым обстоятельством применительно к нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также нормам ГК РФ, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно экспертному заключению бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (л.д. 13-49) по итогам обследования квартиры в двухквартирном жилом доме с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выдано положительное заключение. В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что <адрес> после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение». В ходе обследования квартиры многоквартирного жилого дома на соответствие нормам пожарной безопасности нарушения требований пожарной безопасности не выявлены (л.д. 25).
Рассматривая требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном виде и жилого помещения (<адрес>) в перепланированном, реконструированном состоянии, а именно, с увеличенной общей площадью квартиры жилого дома с <данные изъяты> кв.м., согласно имеющимся сведениям ЕГРН, до фактической <данные изъяты> кв.м., суд приходит к выводу, что увеличение площади произошло за счет капитального строительства теплой пристройки собственниками жилого помещения. Доказательств того, что соответствующее увеличение площади объекта строительства каким-либо образом нарушит интересы граждан, создаст препятствия в функционировании окружающих спорное здание объектов, а также доказательств того, что увеличение жилой площади является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не было представлено. В связи с тем, что собственниками земельных участков по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не установлен вид разрешенного использования в соответствии с территориальной зоной «ЖЗ», предусматривающий размещение многоквартирного дома, истец не может узаконить расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений в досудебном порядке, поскольку невозможно получить градостроительный план данного земельного участка.
Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимая во внимание заключение специалиста бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о работоспособном, пригодном состоянии для проживания граждан, не влекущем угрозу для жизни и здоровья, проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, суд, установив, что жилое помещение истца при перепланированном состоянии не нарушает права и интересы жильцов и не создает угрозу их жизни или здоровью, приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. При этом суд установил, что функциональное назначение спорного объекта не изменилось, также как и ранее объект значится жилым домом.
На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования ФИО1.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном виде.
Сохранить жилое помещение (<адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в перепланированном, реконструированном виде.
Признать право общей долевой собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Кобзарь
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ____________________
секретарь судебного заседания_____
(Наименование должности работника аппарата суда)
__Р.Т. Искакова____ _________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
УИД №