54RS0010-01-2023-002828-ххх

Дело № 2а-3630/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи О.А. Клыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения государственного органа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит:

- признать незаконными уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о приостановлении государственной регистрации права от 17.03.2023 №КУВД-001/2023-8577946/1;

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанность по проведению государственной регистрации права собственности на 1/2 доли в жилом доме с кадастровым номером 54:19:081301:ххх общей площадью 312,7 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх, в связи с нарушением прав и законных интересов административного истца оспариваемым уведомлением.

В обоснование иска административный истец указал, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.10.2022 по делу №2-4494/2022 произведен раздел совместно нажитого имущества супругов ФИО1 и ФИО2, в том числе, за ФИО1 вышеуказанным решением признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 54:19:081301:ххх общей площадью 312,7 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх. Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

06.03.2023 ФИО1 подал документы в Управление Росреестра по Новосибирской области на государственную регистрацию 1/2 доли в праве на вышеуказанное имущество. Уведомлением от 17.03.2023 №КУВД-001/2023-8577946/1 государственная регистрация была приостановлена, в связи с имеющимся постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.02.2022, вынесенного в отношении ФИО3 о запрете на совершение действий по регистрации.

Полагая указанное уведомление незаконным, поскольку запрет на государственную регистрацию наложен постановлением от 15.02.2022 на 149 кв.м. в указанном жилом доме общей площадью 312,7 кв.м., а 1/2 долю административного истца указанный запрет затрагивать не может, поскольку полностью удовлетворяется 1/2 долей в праве собственности, принадлежащей ФИО3, административный истец обратился в суд с данным иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по НСО ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя ФИО4, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя ФИО6, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судебным разбирательством установлено, что вступившим в законную силу 06.12.2022 решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.10.2022 по делу №2-4494/2022 за ФИО1 признано право собственности на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 54:19:081301:ххх общей площадью 312,7 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх.

Как следует из резолютивной части решения, оно является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 1/2 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 54:19:081301:ххх общей площадью 312,7 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх.

06.03.2023 ФИО1, через филиал ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска «площадь Труда», подал документы на регистрацию вышеуказанного недвижимого имущества.

Уведомлением государственного регистратора ФИО5 от 17.03.2023 №КУВД-001/2023-8577946/1 ФИО1 извещен о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности явился имеющийся запрет на совершение действий по регистрации от 17.05.2022 №54:19:081301:ххх-54/163/2022-2. Указанный запрет наложен на основании постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.02.2022.

Государственным регистратором направлен межведомственный запрос от 17.03.2022 в Центральный районный суд г. Новосибирска, ответ не получен, в связи с чем, государственная регистрация права приостановлена.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости":

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 1ххх, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названных указанным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, ли об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Так, из представленных в материалы дела доказательств следует, что 15.02.2022 постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска по делу №3/6-231/2022 наложен арест на имущество ФИО3, в том числе на жилое помещение, площадью 149 кв.м. с кадастровым номером 54:19:081301:ххх по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх с запретом совершения регистрационных действий.

Как уже указано выше, основанием для приостановления государственной регистрации послужило наличие запрета на совершение действий со ссылкой на постановление суда от 15.02.2022.

Как указывают стороны в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего спора постановление Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.02.2022 оставлено без изменения.

Однако из буквального толкования содержания постановления Центрального районного суда г. Новосибирска следует, что арест и запрет на совершение регистрационных действий наложен на жилое помещение площадью 149 кв.м.

Между тем, из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх имеет общую площадь 312,7 кв.м.

Таким образом, остававшаяся часть жилого дома общей площадью 163, 7 кв.м. освобождена от ареста и запрета на совершение регистрационных действий.

Судом установлено, что за ФИО1 вышеуказанным решением суда от 20.10.2022 признано право собственности на 1/2 доли в жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх имеет общую площадь 312,7 кв.м. Оставшаяся 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома признана за ФИО3.

Таким образом, из общей площади 312,7 кв.м. жилого дома, 1/2 доля каждого из собственников составляет 156,35 кв.м..

Как указано выше, постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 15.02.2022 арест наложен на имущество ФИО3 - жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх в размере 149 кв.м., что примерно равна 1/2 доли признанной за ФИО2

При таких обстоятельствах, приостановление государственной регистрации права на оставшуюся 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (156,35 кв.м.) по основаниям наличия препятствий в виде наложенного ареста на жилое помещение общей площадью 149 кв.м. с запретом совершения регистрационных действий является неправомерным, при этом нарушает права и законные интересы другого участника общей долевой собственности на совершение действий по регистрации своей доли.

Ссылка административного ответчика на отсутствие от ФИО3 заявления на прекращение права собственности жилого помещения и заявления о регистрации 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом судом не принимается, поскольку в оспариваемом уведомлении о приостановлении регистрации такие основания не изложены, следовательно ссылаться на них административный ответчик как на основания принятого решения не может..

При этом, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положениям процессуального законодательства об обязательности судебных постановлений корреспондирует часть 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающая, что государственная регистрация прав на основании решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

На основании вышеизложенных норм законодательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что при наличии вышеуказанного решения суда, которым за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю в вышеуказанном жилом доме, заявления ФИО3 о прекращении права собственности на 1/2 доли в вышеуказанном жилом доме не требуется.

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, наложением ареста на принадлежащую ФИО3 1/2 часть в жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх, общей площадью 156,35 кв.м. полностью удовлетворяется требование постановления от 15.02.2022, при этом, оставшаяся 1/2 доля в праве общей долевой собственности за ФИО1 (в размере 156,35 кв.м.) указанным постановлением не затрагивается, в связи с чем, правовых оснований для приостановления и связанного с ним направлением запроса в Центральный районный суд г. Новосибирска не имелось.

Следовательно, Уведомление государственного регистратора ФИО5 от 17.03.2023 №КУВД-001/2023-8577946/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности 1/2 доли ФИО1 в вышеуказанном жилом доме, судом не может быть признано законным.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.

Поскольку судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым Уведомлением о приостановлении государственной регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания его судом незаконным.

В качестве способа восстановления нарушенного права, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов путем повторного рассмотрения заявления.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик в случае удовлетворения административного иска обязан сообщить суду, административному истцу, лицу, в интересах которого было подано соответствующее заявление, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Срок для обращения в суд с данным административным иском административным истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о приостановлении государственной регистрации права от 17.03.2023 №КУВД-001/2023-8577946/1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 06.03.2023 о регистрации права собственности в размере 1/2 доли в жилом доме с кадастровым номером 54:19:081301:ххх общей площадью 312,7 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, ДНТ «Планетная», ул. Светлых надежд, ххх.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года

Судья С.Л.Малахов