33а-5303/2023

2а-482/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

судей областного суда Ермошкиной О.В., Пименовой О.А.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

с участием прокурора Петрова В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сорочинскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по апелляционному представлению прокурора Сорочинской межрайонной прокуратуры

на решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., прокурора Петрова В.Ю., судебная коллегия

установила:

ОМВД России по Сорочинскому городскому округу обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 29 июня 2021 года осужден приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области с назначением наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 3 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

11 мая 2022 года решением Сорочинского районного суда Оренбургской области административному ответчику дополнены административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года административный иск удовлетворен. Суд

постановил:

«Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу (адрес), проживающему по адресу: (адрес) административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 31 августа 2021 года, административным ограничением в виде: обязательной явки не реже четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, прокурора Сорочинской межрайонной прокуратуры Петрова В.Ю., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 по приговору Сорочинского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

31 августа 2021 года решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Сорочинск Оренбургской области.

10 сентября 2021 года освобожден из ФКУ ИК-4 г. Оренбурга по отбытии наказания.

21 октября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

11 мая 2022 года решением Сорочинского районного суда Оренбургской области административному ответчику дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки не реже трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 2 ноября 2022 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток;

- 24 января 2023 года привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Сорочинскому городскому округу усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, ранее состоял на административном надзоре, был снят в связи с осуждением к лишению свободы, 24 октября 2021 года вновь поставлен на административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, неоднократно приходил на отметку в состоянии алкогольного опьянения, общается с лицами ранее судимыми. С ФИО1 ежемесячно ведется работа, но каких-либо результатов не дает, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал и вставать не желает.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений поднадзорному лицу.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласна, поскольку он соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела. При дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений судом учтено противоправное поведение поднадзорного лица.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционного представления о том, что суд первой инстанции, удовлетворив административное исковое заявление, дополнил к ранее установленным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Таким образом, общее количество явок для регистрации в орган внутренних дел составило 7, что нарушает требования пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривающей, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, судебная коллегия признает доводы апелляционного представления заслуживающими внимания и приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции в указанной части.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года изменить, абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу с(адрес), проживающему по адресу: (адрес) административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 31 августа 2021 года, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В остальной части решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи