УИД 24RS0002-01-2018-004393-84
2-3582(2022)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
при секретаре Лазаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, произвести очитку мест рубок от порубочных остатков,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, произвести очитку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, мотивируя свои требования тем, что 14.03.2019 г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому, КГБУ «Ачинское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения, общей площадью 0,25 га, в объеме 25 куб.м., предназначенные для заготовки древесины, отопления жилых домов и хозяйственных построек, расположенных по указанному адресу. Заготовка древесины ФИО1 производилась в период срока действия договора с 14.03.2019 г. по 13.03.2020 г. В соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от 27.06.2016 №367, на основании планового (рейдового) задания, лесничим Тарутинского сельского участкового лесничества ФИО2 при участии главного государственного инспектора по охране леса ФИО3 был произведен осмотр спорного лесного участка, в ходе которого был выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно, обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Постановлением от 09.10.2020 г. №412/006-2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа, штраф не оплачен, в связи с чем, просит обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество ТОО «Ястребовское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, на площади 0,025 га в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения (л.д.4-6).
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, не явился. В исковом заявлении представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 г. (л.д. 7), дело просила рассмотреть в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела судом, а также о дате и времени судебного заседания судебным извещением по месту жительства, врученным 03.11.2022 г. (л.д.60, 65), в суд не явилась, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представила, в отзыве указала, что по завершению заготовки древесины, место рубки было очищено. С момента выявления захламления места рубки прошло более двух лет, все выявленные недостатки устранены, поэтому просила обязать истца и лесничество провести осмотр деляны и представить акт (л.д.76).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный ею способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество», уведомленный о слушании дела (л.д.60, 64), в суд не явился, заявлений и возражений не представил.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ),
Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).
Постановлением от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах устанавлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В п.п.16 и 17 Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Как установлено по делу, 14.03.2019 г. между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно п. 1 которого, продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателя ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.29-33).
Лесные насаждения расположены по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4 (п. 2 договора).
Вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой с 14.03.2019 г. по 13.03.2020 г. (п. 7 договора).
Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках сбор порубочных остатков и кучи с последующим сжиганием их в не пожарный период в сроки с 14.03.2019 г. по 13.03.2020 г.
Покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки.
КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а ФИО1 приняла лесные насаждения по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, произвела оплату их стоимости по договору (л.д.72 оборот).
На основании планового (рейдового) задания 11 июня 2020 г. лесничим Тарутинского сельского участкового лесничества ФИО2 при участии главного государственного инспектора по охране леса ФИО3 был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество ТОО «Ястребовское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, в ходе которого установлено захламление мест рубок порубочными остатками (л.д. 31-33).
В своих возражениях ответчик указала, что в ТОО «Ястребовское» ею лесные насаждения не приобретались, в связи с чем, представителем КГКУ «Лесная охрана» сообщено, что в ошибочно указано ТОО «Ястребовское», правильно наименование ОАО «Тарутинское», что подтверждено сообщением о нарушении требований лесного законодательства и схемой (абрисом) места осмотра и совершения нарушения (л.д.67, 68 оборот, 69, 71 оборот).
Так из указанного сообщения следует, что лесопользователем ФИО1 допущено нарушение лесного законодательства при проведении лесосечных работ в виде размещения в лесах отходов производства и потребления (л.д.36-38), специалистами учреждения произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду (л.д.39-40).
18.08.2020 г. главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП (л.д. 25-28).
Постановлением №412/006-2020 от 09.10.2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. Копия постановления направлена заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 22-24).
Сведений об обжаловании ФИО1 вышеприведенного постановления от 09.10.2020 г. в материалах дела не имеется, сведения об оплате штрафа ответчиком не представлены.
Приобретение лесных насаждений по договору, заключение договора, на его основании отвод лесных насаждений и выполнение рубки насаждений ответчиком не отрицался (л.д.76), указывалось на выполнение очистки мест рубок по завершению заготовки древесины.
Однако, доводы ФИО1 об устранении нарушений судом не принимаются, поскольку в соответствии с условиями договора купли-продажи в течение срока действия договора места рубок насаждений должны быть очищены и представлены для осмотра не позднее окончания срока договора, что ответчиком сделано не было, ее предложение в процессе рассмотрения дела КГКУ «Лесная охрана» провести осмотр деляны суд признает необоснованным и невозможным по погодным условиям, иные доказательства своевременного в марте 2020 г. проведения очистки и ее фиксация любыми способа, позволяющими это подтвердить, не представлены. При проведении проверки данной деляны лесничим в июне 2020 г. установлено обратное.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 после произведенных ею работ по заготовке древесины для собственных нужд, не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское», квартал 31, выдел №6, лесосека № 1, деляна №4 от порубочных остатков, нарушен п. 15 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в связи с чем, суд считает необходимо требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.
При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенного 14.03.2019 г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1, то есть укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках сбор порубочных остатков и кучи с последующим сжиганием их в не пожарный период.
Принимая во внимание, что работы по очистке мест рубок на лесном участке требуют подготовки, отсутствия снежного покрова, с учетом погодно-климатических условий региона, суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда ФИО1 в течение шести месяцев со дня выступления решения суда в законную силу.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить, обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.
Обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество ОАО «Тарутинское», квартал 31, выдел №6, лесосека №1, деляна №4, установленным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 14.03.2019 г. № 2108 способом, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В. Панченко