№ 2а-4699/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июня 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Кабанова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания помощником ФИО1,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Игошиной Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции №) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в отношении поднадзорного ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Верхотурского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 297 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев. Постановлением начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Тавдинского районного суда Свердловской области, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу, ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом. Также ФИО2 был предупрежден о том, что административные ограничения, установленные судом в отношении его, могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает совместно с супругой и тремя несовершеннолетними детьми. В настоящее время нигде не трудоустроен, является инвалидом третьей группы. Источник дохода пенсия по инвалидности и детские пособия. По месту жительства характеризуется отрицательно. Нарушает общественный порядок, в период нахождения под административным надзором дважды содержался в камере для административно задержанных. В употреблении наркотических средств замечен не был. Однако склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, что подтверждает тот факт, что в течение одного года ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Участвующий прокурор поддержал заявленные требования, просил продлить административный надзор и дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО2 в заявлении указал, что возражает против продления административного надзора и дополнении ему административных ограничений. Извещен о месте и времени рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явился, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Верхотурского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 297 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, являлся рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

Однако ФИО2 в период осуществления административного надзора в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах с учетом п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Одним из ограничений, установленных судом, является запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано в административном иске. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Разрешая исковые требования в данной части, суд не может согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного суд отказывает в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>