Дело №2а-750/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Степанова Д.В.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» Максимовой Е.В., представившей удостоверение №1028 и ордер №026006 от 26.12.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим: 1) 14.06.2018 г. мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области по ч. 1 ст. 112, 73 УК РФ к 1 году условно с испытательным сроком 1 год 1 месяц; 2) 29.04.2019 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 314.1, 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 26.06.2020 г. по отбытию наказания; 3) 20.09.2022 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 18.11.2022 г. по отбытию срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 18.11.2025 г. В соответствии с ч.1 и п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 03.06.2020 г. решением Калининского районного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.05.2021 г., решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.01.2022 г., решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12.04.2022 г.) ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого возложены на него административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования – Бежецкий район Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью без разрешения контролирующего органа; обязательной явки на регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление. 29.06.2020 г. решение суда было исполнено. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. 20.09.2022 г. ФИО1 был осужден Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 10.11.2022 г. 21.09.2022 г. дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона. 18.11.2022 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Судимость по указанному приговору погашается 18.11.2025 г. ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору, в связи с чем МО МВД России «Бежецкий» просит установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20.09.2022 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 18.11.2025 г., в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: 1) являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; 3) запретить выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; 4) запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; 5) запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о его времени надлежащим образом, однако в месте своего жительства отсутствует. Поскольку место нахождения ФИО1 не установлено судом, в порядке ст. 54 КАС РФ на стороне указанного административного ответчика привлечен в качестве представителя адвокат Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА».

Представитель административного ответчика – адвокат Максимова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29.04.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области от 15.06.2018 г. отменено, согласно ст.70 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 26.06.2020 г.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 03.06.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 час. до 06 час.; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, от 29.06.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решениями Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27.05.2021 г., от 28.01.2022 г. и от 12.04.2022 г. ФИО1 дополнялись ранее установленные административные ограничения.

20.09.2022 г. приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.07.2022 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 10.11.2022 г.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается, в том числе в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона).

Решением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» от 21.09.2022 г. в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием его с профилактического учета.

Согласно справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 18.11.2022 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 3141 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 20.09.2022 г. погасится по сроку 18.11.2025 г.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. Официально ФИО1 нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению преступлений, на профилактические беседы на предмет недопущения нарушений административного и уголовного законодательства со стороны сотрудников полиции реагирует отрицательно. Круг общения ФИО1 – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также ведущие асоциальный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, в связи с чем требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 20.09.2022 г. являются законными и обоснованными.

Кроме того, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест их потребления; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года.