Дело №2а-1367/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2023 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В.,
при секретаре Штурба В.А,
с участием старшего помощника прокурора
Гагаринского района г. Севастополя Шмаков А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, третье лицо УМВД России по г. Севастополю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО
Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Севастополь, <адрес> имеет водительское удостоверение серии № №, выданное 17.12.2021г Межрегиональным отделом экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по городу Севастополю на право управления автомобилями категорий «В», «В1» ( AS), С, С1 сроком на 10 лет. Согласно информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.12.2022г состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя F 10.1» В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г №, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии со ст.23, 25 Федерального закона №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В силу ст. 28 данного закона одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. При наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности ФИО в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дороге Российской Федерации. В связи с чем просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО
В судебном заседании помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Шмаков А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не предоставил. Конверт с почтовой корреспонденцией «Судебное заказное» вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями КАС РФ, учитывая, что административный ответчик и заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 КАС РФ).
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района в связи с осуществлением надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации, поступившей из ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» выявлены нарушения предусмотренные законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 24 Федерального Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней).
В соответствии с указанным перечнем, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно информации, представленной ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом F 10.1 ( Пагубное употребление алкоголем).
Сведения о наличии оснований для снятия ответчика с учета отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у ФИО медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно карточки операции с водительским удостоверением ответчик имеет водительское удостоверение серии № №, выданное 17.12.2021г Межрегиональным отделом экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по городу Севастополю на право управления автомобилями категорий «В», «В1» ( AS), С, С1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающий психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Гагаринского района города Севастополя к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Гагаринского района города Севастополя - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.
Судья И.В. Казарина