Дело № 2-1166/2025
УИД: 48RS0001-01-2024-009023-35
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при секретаре Севрюковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Липецка о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указал, что является членом гаражно-строительного кооператива «Сырский» и ему принадлежит на праве собственности гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Сырский», №, ряд 41, дата постройки 1997 год. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен гараж на основании договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией г. Липецка и гаражно-потребительским кооперативом, является ГСК «Сырский». 20.09.2024 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии УправленияРосреестра по Липецкой области поступило уведомление № КУВД-001/2024-27569028/3 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 20.12.2024.Приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав мотивировано тем, что представленный технический план не соответствует Приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений, а также отсутствия акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и Постановления администрации об утверждении акта о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Согласно ответу ГСК «Сырский» № 12 от 04.02.2025 гаражи, построенные до 1990 года, идут без акта сдачи приемки гаражей в эксплуатацию.
Просил суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Сырский», №, ряд 41.
Истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В письменном отзыве иск не признал, ссылаясь на то, что гараж является самовольной постройкой, так как истцом не соблюден установленный порядок ввода объекта в эксплуатацию.
2
Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
По правилам ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Сырский» и ему принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Сырский», №, ряд 41, что подтверждается справкой гаражного кооператива.
Согласно справке гаражного кооператива, задолженности по членским, целевым взносам и электроэнергии нет.
Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0011606:1, по адресу: <адрес>А, предоставленном ГСК «Сырский» <адрес>, в аренду.
3
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 своими силами и за свой счет построил гараж №, ряд 41 в ГСК «Сырский».
Для регистрации права собственности на указанный гараж, ФИО1 обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.
20.09.2024 от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Липецкой области поступило уведомление № КУВД-001/2024-27569028/3 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 20.12.2024.
Приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав мотивировано тем, что представленный технический план не соответствует Приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений, а также отсутствия Акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и Постановления администрации об утверждении акта о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Согласно ответу ГСК «Сырский» № 12 от 04.02.2025 гаражи, построенные до 1990 года, идут без акта сдачи приемки гаражей в эксплуатацию.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
4
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
5
В связи с отсутствием регистрации права собственности на гараж, ФИО1 не имеет возможности распоряжаться данным гаражом по своему усмотрению: продавать, дарить, и совершать другие действия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствие с техническим заключением, выполненному ООО «Липецкое экспертное бюро» № СТ-120 от 24.02.2025 все мероприятия по возведению гаража выполнены технически грамотно. Все несущие и ограждающие конструкции вышеописанного гаража, отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В результате проведенного ООО «Липецкое экспертное бюро» исследования установлено, что гараж по адресу: <адрес>, ГСК «Сырский», ряд 41, гараж №, соответствует требования СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Согласно заключению № ПТ-120 от 24.02.2025 гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сырский», ряд 41, гараж №, не нарушает требований пожарной безопасности.
Основания сомневаться в полноте и правильности экспертного заключения отсутствуют. Доказательств иного суду не представлено.
Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и других лиц, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие нежилого здания гаража №, ряд 41, расположенного в ГСК «Сырский» по адресу <адрес>А, требованиям ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и Техническим регламентам, при этом, сохранением постройки права и законные интересы других лиц не нарушаются, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на здание гаража подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на гараж №, ряд №, расположенный в ГСК «Сырский» по адресу <адрес>А.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на гараж №, ряд №, расположенный в ГСК «Сырский» по адресу <адрес>А.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
6
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Санкина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025.