РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1766 по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск об отмене постановления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что 9 сентября 2020 года он обратился в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: . По результатам рассмотрения заявления администрацией муниципального образования город Новомосковск принято решение от 29 сентября 2020 года № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположено указанное на схеме расположения земельного участка сооружение – ограждающая конструкция в виде бетонных блоков, принадлежащее третьему лицу, собственнику земельного участка с кадастровым номером , ФИО3 Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № от 18 мая 2022 года внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № от 29 сентября 2020 года, пункт 1 изложен в новой редакции: отказать ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположено указанное на схеме расположения земельного участка сооружение – ограждающая конструкция в виде бетонных блоков, принадлежащее третьему лицу. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права. Просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования и возложить на администрацию муниципального образования город Новомосковск повторно рассмотреть его заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: в установленные законом сроки и порядке, и принять по нему новое решение.

Административным истцом ФИО1 исковые требования уточнены, просит отменить постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № от 18 мая 2022 года, указав, что норма закона - п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, применена необоснованно, незаконно и нарушает его права, так как отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на сооружение – ограждающей конструкции в виде бетонных блоков, прошедшие государственную регистрацию. В основу данного постановления положены надуманные доводы ФИО3 об использовании ее персональных данных и решение Новомосковского городского суда Тульской области по гражданскому делу №, не вступившее в законную силу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Считает, что изменения в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № от 29 сентября 2020 года внесены с учетом имеющихся документов.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск принято от 29 сентября 2020 года № ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: И и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположено указанное на схеме расположения земельного участка сооружение – ограждающая конструкция в виде бетонных блоков, принадлежащее третьему лицу, собственнику земельного участка с кадастровым номером , ФИО3

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № от 18 мая 2022 года внесены изменения в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № от 29 сентября 2020 года, пункт 1 изложить в новой редакции: отказать ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., расположенного по адресу: и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположено указанное на схеме расположения земельного участка сооружение – ограждающая конструкция в виде бетонных блоков, принадлежащее третьему лицу.

В основу изменений в постановление № от 29 сентября 2020 года положено заявление ФИО3 от 20 апреля 2022 года об исключении сведений о принадлежности ей подпорного сооружения и незаконном использовании ее персональных данных, а также решение Новомосковского городского суда Тульской области от 30 сентября 2021 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО3 о признании строения (бетонной стены между участками) самовольной постройкой, аварийным и его сносе.

На основании ст. 209 ГПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение не отменено.

Решение суда не вступило в законную силу и находится на рассмотрение в суде апелляционной инстанции, а ФИО3 при обращении в администрацию муниципального образования город Новомосковск 23 января 2020 года, 23 июня 2020 года давала свое согласие на обработку персональных данных.

С учетом вышеизложенного постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № от 18 мая 2022 года нельзя признать законным.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск об отмене постановления, удовлетворить.

Отменить постановление администрации муниципального образования город Новомосковск № 1415 от 18 мая 2022 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 29 сентября 2020 года № 2156 «Об отказе в перераспределении земель».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.