61RS0023-01-2024-008863-91

№2-947/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2025г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

при секретаре Заика А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации г.Шахты Ростовской области, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, по встречному иску ФИО4 к Администрации г.Шахты Ростовской области, ФИО1, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.Шахты Ростовской области, ФИО4 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится за ФИО1, умершим 08.08.2020г. Наследниками после смерти ФИО1 являются его сыновья – истцы ФИО1, ФИО3, которые своевременно обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, однако оформить свои наследственные права на жилой дом не могут, поскольку жилой дом не был введен в эксплуатацию наследодателем. Согласно заключению ООО «АКБ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, размещается в границах земельного участка и не выходит за его пределы; строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Однако, Администрация г.Шахты Ростовской области отказала истцам в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, рекомендовано обратиться в суд. Поэтому истцы вынужден обратиться в суд и просят признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м, по ? доли за каждым.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м, по 1/3 доли за каждым.

В свою очередь ФИО4 обратилась со встречным иском к Администрации г.Шахты Ростовской области, ФИО1, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, по тем основаниям, что является супругой умершего ФИО23., и просит признать за ней право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м.

Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и ФИО3

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО4 и ее представитель - адвокат Пахомова О.К., действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще, в письменном заявлении, адресованном суду, исковые требования ФИО1 и ФИО3 признали, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 ее представителя Пахомовой О.К.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ранее направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Шахты.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно п.2 ст.1153 ГК признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. п. 1, 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), был предоставлен ФИО7, на основании договора застройки № в 1928г., для строительства жилого дома (л.д.22).

По данным МУП <адрес> БТИ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>; ранее <адрес>), принадлежит ФИО2, на основании договора купли-продажи № от 25.03.1977г. 1 ШГНК (л.д.11,20).

ФИО2 выдано разрешение № от 28.12.1986г. на строительство жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д.21).

ФИО2 был осуществлен снос лит. «А» жилой площадью 9,76 кв.м, и на его месте возведен жилой дом лит. «К» и лит. «к» - коридор.

ФИО2 умер 08.08.2020г. (л.д.40).

После его смерти наследниками по закону, обратившимися в установленный срок к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, являются его сыновья ФИО1 и ФИО3 (л.д.59,60), а также его супруга ФИО4, которая фактически приняла наследство после смерти своего супруга, поскольку была зарегистрирована с ним на момент смерти и по настоящее время по адресу: <адрес> (87-88).

Таким образом, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, наследуют в равных долях имущество, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, то есть по 1/3 доли за каждым.

Между тем, оформить свои наследственные права на указанный жилой дом ФИО1, ФИО3, ФИО4 не могут, поскольку при жизни ФИО2 жилой дом не был зарегистрирован наследодателем, в связи с чем Администрация г.Шахты Ростовской области отказала в выдаче разрешения на ввод объекта – жилого дома лит. «К,к» по адресу: <адрес>, в эксплуатацию; рекомендовано обратиться в суд (л.д.27).

Согласно техническому заключению ООО «АКБ» одноэтажный жилой дом лит. «К,к» по <адрес> в г.Шахты Ростовской области, размещается в границах ранее учтенного земельного участка и не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованного одноэтажного жилого дома лит «К,к» по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31).

Для разрешения вопроса соответствует ли объект капитального строительства – жилой дом, лит. «К,к», расположенный по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, определением суда от 10.04.2025г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Южного регионального Центра Судебной Экспертизы Минюста России, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ФБУ Южного регионального Центра Судебной Экспертизы Минюста России, объект капитального строительства - жилой дом, лит. «К,к», расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной безопасности, по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, преимущественно соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-200» (п.п.: 4.5, 5.2, 6.1, 6.2, 6.2.2, 6.3, 7.1, 7.2, 7.4, 8.1, 9.4, 9.6, 9.18), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1), СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.: 125, 127, 128), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 166, т. 5.58), Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст.ст.: 10, 11, 16, 17, 22, 25, 29), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.1.2, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 5.4.5), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.3, таблица 1, п. 5.3.2, таблица 2, п. 8.1.1, п. 8.1.4), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п. 14.21), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п.п.5.1.6, 7.1), СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.: 5.1, 5.4, 5.6, 5.9, 5.10, 5.11, 5.14), СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003» (п.п. 6.2.1, 6.2.2), СП 42-101-2003. «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п.: 6.18, 6.19), СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (п.п.: 9.1), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, наличие окон в помещении с установленным газовым оборудованием, обеспечение вентиляции помещений. Расположение исследуемого жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0020428:19, находящегося в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами первого типа (Ж-1.1), не противоречит перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, градостроительного регламента зоны застройки индивидуальными жилыми домами первого типа (Ж-1.1), приведенному в ст.27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» (согласно градостроительному регламенту территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами первого типа (Ж-1.1), приведенному в ст.27 Правил, в основные виды разрешенного использования, в т.ч. входит вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), предусматривающий размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживание в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек). Высота, этажность исследуемого жилого дома, процент застройки по отношению к площади земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020428:19, соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами первого типа (Ж-1.1), представленному в ст.27 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты». Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома, свидетельствующих о их недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов, смещения перемычек в опорных местах), не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, т.е. угрозы обрушения конструктивных элементов исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации не имеется, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации. Расположение исследуемого жилого дома с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 8.1.1, 8.1.4). Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома, свидетельствующих о недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов, смещения перемычек в опорных местах) не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, т.е. угрозы обрушения конструктивных элементов исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации не имеется, что, в свою очередь, обуславливает техническую эксплуатационную безопасность исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации (л.д.135-136).

Принимая во внимание, что заключение ФБУ Южного регионального Центра Судебной Экспертизы Минюста России не оспаривалось сторонами, не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, то оценивая заключение ФБУ Южного регионального Центра Судебной Экспертизы Минюста России суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, указанное заключение достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Заключение ФБУ Южного регионального Центра Судебной Экспертизы Минюста России обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поэтому вышеуказанное заключение принято судом, как доказательство по делу.

Данным заключением подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, произведена на участке, предоставленном на законных основаниях.

Таким образом, обстоятельств, связанных с невозможностью сохранения спорного строения в существующем виде, а также наличие препятствий использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, судом на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств, не установлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права собственности по 1/3 доли за каждым в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела, свидетельствует об обоснованности исковых требований истца, подлежащих удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м.

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 (паспорт №) право собственности на 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2025г.