Апелляционное определение по делу № 2А-3011/2022 от 03.08.2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-19371/2023

№ 2а-3011/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2023 год город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

при секретаре Пархоменко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 181 014,01 рублей,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 21 декабря 2022 года, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия,

установила:

инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару (далее по тексту - ИФНС № 3 по г. Краснодару) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налоговым обязательствам за период с 2017 по 2021 год в общей сумме 181 014,01 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 27 октября 2021 года № 23399, однако в установленный срок требование не исполнено.

Решением суда первой инстанции заявленные налоговым органом требования удовлетворены. С ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару взыскана задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 17 532,39 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год, за период с 31 октября 2021 года по 26 октября 2021 года, в размере 341,59 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на плату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 2 448 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начинал с 1 января 2017 года) за 2020 год за период с 1 января 2021 года по 26 октября 2021 года в размере 1 719,73 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 29 354 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год, за период с 1 января 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 3 364,96 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 26 545 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год, за период с 10 января 2019 года по 26 октября 2021 года в размере 5 348,37 рублей;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в 23 400 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017 год за период с 10 января 2018 года по 26 октября 2021 года в размере 6 826,94 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 201 7 года за 2017 год в размере 4 590 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год за период с 10 января 2018 года по 26 октября 2021 года в размере 1 339,16 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год в размере 5 840 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год за период с 10 января 2019 года по 26октября 2021 года в размере 1 176,68 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год за период с 10 января 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 789,14 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего селения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонде обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год за период с 1 января 2021 года по 26 октября 2021 года в размере 446,59 рублей;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная: 1 января 2017 года, за 2021 год за период с 31 июля 2021 года по 26 октября 2021 года в размере 88,70 рублей, на общую сумму 181 014,01 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части взыскания задолженности за период 2017-2020 год просит ФИО1 по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность и необоснованность судебного решения в данной части.

Лица участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Лица участвующие в деле об отложении административного дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Относительно доводов апелляционной жалобы, налоговым органом в лице заместителя начальника ФИО2 представлены возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате налога на имущество налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статьи 52, 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 1 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару по месту жительства в качестве налогоплательщика с 21 сентября 2021 года и в качестве арбитражного управляющего с 15 мая 2013 года по 15 июля 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить законно установленные налоги.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административным истцом, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено требование от 27 октября 2021 года № 23399, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налоговым обязательствам.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок требование исполнено не было, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Как следует из истребованных судом апелляционной инстанции и приобщенных к материалам дела в качестве новых доказательств копий материалов дела № 2а-2341/2021 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов и пени с должника ФИО1, заявление о вынесении судебного приказа ИФНС России № 3 по городу Краснодару поступило мировому судье 14 декабря 2021 года.

На основании заявления ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 23 Западного округа города Краснодара от 21 декабря 2021 года данный судебный приказ отменен.

В соответствии с положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Указанные правила в силу пункта 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации распространяются и на требования, направляемые плательщикам страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего, в случае неисполнения требования, налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Судебной коллегией установлено, что в рассматриваемом случае, исходя из налоговых периодов, за которые заявлены требования о взыскании недоимки и пеней, в соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов подлежали уплате: за 2017 год - в срок до 31 декабря 2017 года, за 2018 год - в срок до 31 декабря 2018 года, за 2019 год - в срок до 31 декабря 2019 года, за 2020 год - в срок до 31 декабря 2020 года, за 2021 год - в срок до 30 июля 2021 года, поскольку по данным налогового органа ФИО1 снята с налогового учета в качестве арбитражного управляющего с 15 июля 2021 года.

С учетом установленного законом срока уплаты страховых взносов, днем выявления налоговым органом недоимки является: за 2017 год - 1 января 2018 года, за 2018 год - 1 января 2019 года, за 2019 год - 1 января 2020 года, за 2020 год - 1 января 2021 года, за 2021 год - 31 июля 2021 года.

Согласно представленному расчету задолженности налогоплательщика размер задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год составляет 17 532,39 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 341,59 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год 2 448 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год - I 719,73 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год - 29 354 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год - 3 364.96 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 26 545 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 5 348,37 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год - 23 400 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год - 6 826,94 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 4 590 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 1 339,16 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 5 840 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год -1 176,68рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 6 884 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 789,14рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год - 8 426 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год - 446,59 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год - 4 552,76 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год -88,70 рублей.

Однако, требование налогового органа об уплате № 23399 недоимки и пеней от 27 октября 2021 года, направлено в адрес налогоплательщика за пределами установленного законом трехмесячного срока с момента выявления недоимки по страховым взносам, подлежащим уплате за период 2017 - 2020 годы.

Согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, приведенным в определении от 22 апреля 2014 год № 822-0, в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом, отмечено, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в пункте 31 постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных, в том числе статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция также подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-0-0).

Таким образом, на дату обращения налогового органа с заявлением в суд о выдаче судебного приказа, а также на дату обращения в суд с административным исковым заявлением предусмотренные законом сроки на принудительное судебное взыскание задолженности по страховым взносам за период с 2017 по 2020 годы истекли, в связи с чем, требования ИФНС № 3 по городу Краснодару о взыскании с ФИО3 суммы задолженности по налоговым обязательствам за указанный не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных налоговым органом требований в части взыскания задолженности за 2021 год, является правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При этом в силу закона, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 2017 по 2020 годы у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в данной части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции руководствуясь частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о неправильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, что повлияло на исход административного дела и нарушении требований процессуального закона.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене в части с принятием по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административных требований налогового органа о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 2017 по 2020 годы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 21 декабря 2022 года отменить в части и в данной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по городу Краснодару к ФИО1 о взыскании по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на плату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 2 448 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начинал с 1 января 2017 года) за 2020 год за период с 1 января 2021 года по 26 октября 2021 года в размере 1 719,73 рубля; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 29 354 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год, за период с 1 января 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 3 364,96 рубля; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 26 545 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год, за период с 10 января 2019 года по 26 октября 2021 года в размере 5 348,37 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в 23 400 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017 год за период с 10 января 2018 года по 26 октября 2021 года в размере 6 826,94 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 201 7 года за 2017 год в размере 4 590 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 год за период с 10 января 2018 года по 26 октября 2021 года в размере 1 339,16 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год за период с 10 января 2019 года по 26октября 2021 года в размере 1 176,68 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 6 884 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год за период с 10 января 2020 года по 26 октября 2021 года в размере 789,14 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год в размере 8 426 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего селения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонде обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2020 год за период с 1 января 2021 года по 26 октября 2021 года в размере 446,59 рублей, отказать.

В остальном решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев, через суд первой инстанции.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судьи: Н.А. Морозова

К.К. Суслов

................