№2а-3382/22
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.12.2022
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, третье лицо ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании налога, встречному административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МИФНС России № 12 по Ростовской области истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что на основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующего налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 2.1. ст. 52 Кодекса перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
Административному ответчику в период 2018-2019 г. принадлежали транспортные средства ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ госномер №, налог исчислен за 2018 г. в размере 2250 руб., за 2019 г. в размере 2250 руб., а также ЛЕКСУС RX200T госномер №, налог исчислен за 2018 г. в размере 17850 руб., за 2019 г. в размере 17850 руб., в общей сумме 40200 руб.
Административному ответчику согласно почтовым реестрам были направлены налоговое уведомление об уплате налогов за 2018-2019 г. № 84873435 от 30.12.2020, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налогов, подлежащих уплате объекты налогообложения, налоговые базы, срок уплаты налогов, приведены расчеты транспортного налога. Налогоплательщик самостоятельно суммы налогов не уплатил.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлены требование № 105875 от 16.12.2021, в котором предложено оплатить суммы транспортного налога за 2018-2019г. в срок до 08.02.2022. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам за 2018-2019 г.
31.03.2022 по делу № мировым судьей судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от 20.04.2022 на основании поданных ответчиком возражений.
Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Просит суд взыскать с ответчика в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2018-2019г. в сумме 40200 руб., пени по транспортному налогу в размере 140,7 руб., всего на общую сумму 40340,7 руб.
Ответчик ФИО1 заявила встречный иск к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании действий незаконными, указывая, что истцом пропущен срок давности обращения в суд с иском о взыскании налога за 2018 и 2019 г., поскольку такой иск может быть подан в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
МИФНС России №12 по Ростовской области передало регистрационное дело налогоплательщика ФИО1 в ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, где 09.02.2007 была поставлена на учет.
Ответчик имеет единственную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, заявления о постановке ее на учет в г. Ростове-на-Дону не подавала, поэтому считает передачу дела и постановку на учет в ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону незаконной.
Должностные лица ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону самостоятельно выявили ошибку и исправили ее, 21.10.2020 регистрационное дело было возвращено, однако о передаче регистрационного дела ответчик не извещалась.
В период пребывания регистрационного дела ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону направила в адрес принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения расположенного в г. Ростове-на-Дону налоговое уведомление № 14682757 с расчетом транспортного налога за 2019 год, в размере 20100 руб., который ответчик оплатила в установленный п. 1 ст. 363 НК РФ срок 10.11.2020. В настоящее время истцом заявлены требования об уплате этого налога повторно, что неправомерно. Кроме того, ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не направило ответчику уведомление об оплате налога за 2018 год, что также является неправомерным.
Оплаченный налог не был оприходован выставившей налоговое уведомление ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в 2020 году, начисления по транспортному налогу за 2019 год были аннулированы, о чем ответчик не была извещена, дело было передано обратно в МИФНС России №12 по РО вместе с неоприходованными денежными средствами в размере 20100 руб. оплаченными ФИО1 10.11.2020 в качестве транспортного налога за 2019 год.
МИФНС России №12 по Ростовской области самостоятельно, без заявительного распоряжения ответчика, произвело зачет оплаченных 10.11.2020 денежных средств в размере 20100 руб. в качестве транспортного налога за 2019 год в качестве оплаты транспортного налога за еще не наступивший период налогообложения 2020 года в том же размере.
Нормами действующего законодательства РФ не предусмотрена возможность налогового органа без специального распоряжения списывать/учитывать оплаченные налогоплательщиком транспортного налога за период времени не наступившего налогового периода, тем более при наличии задолженности за предыдущий период.
Налоговое уведомление об оплате налога за 2020 год ответчику не направлялось, что является незаконным. Ответчик не согласна с размером удержанного за 2020 год транспортного налога, поскольку 13.07.2020 произвела отчуждение принадлежащего ей транспортного средства.
ФИО1 считает действия МИФНС России №12 по зачету оплаченного 10.11.2020 в соответствии с налоговым уведомлением №14682757 от 01.09.2020 транспортного налога за 2019 год в качестве транспортного налога за 2020 год незаконными.
Уведомление МИФНС России № 12 по Ростовской области об оплате транспортного налога за 2019 год в адрес ответчика не поступало. Срок для оплаты транспортного налога за 2019 год истекал 01.12.2020 года, т.е. в период времени с 21.10.2020 по 01.12.2020 у МИФНС России №12 была обязанность направить налоговое уведомление о расчете транспортного налога за 2019 год, которое она не выполнила. Считает незаконными действия МИФНС России № 12 по ненаправлению ответчику налогового уведомления с расчетом размера транспортного налога за 2019 год в разумные сроки, начиная с 21.10.2020 до 01.12.2020.
Налоговое уведомление от 30.12.2020 №84873435 должно было быть составлено и направлено в адрес ответчика заблаговременно, т.е. за 2018 год до 01.12.2019, а за 2019 год до 01.12.2020. Уведомление от 30.12.2020 было сформировано с нарушением установленного законом срока, что является недопустимым обстоятельством, поэтому налоговое уведомление МИФНС России №12 от 30.12.2020 №84873435, и, как следствие, требование об уплате налога от 16.12.2021 №105875, являются незаконными.
ФИО1 просит суд:
Признать незаконными действия ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону по постановке ФИО1 на налоговый учет 09.02.2007.
Признать незаконными действия ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону и МИФНС России №12 по передаче регистрационного дела (карточки расчета с бюджетом) ФИО1 из МИФНС России №12 в ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону.
Признать незаконными действия ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, выразившиеся в ненаправлении ФИО1 решения налогового органа об аннулировании начислений по транспортному налогу за 2019 год.
Признать незаконными действия МИФНС России №12 по зачету оплаченного 10.11.2020 в соответствии с налоговым уведомлением №14682757 от 01.09.2020 ФИО1 транспортного налога за 2019 год в качестве транспортного налога за 2020 год.
Признать незаконными действия МИФНС России №12, выразившиеся в ненаправлении в адрес ФИО1 налогового уведомления с расчетом размера транспортного налога за 2019 год в разумные сроки, начиная с 21.10.2020 до 01.12.2020.
Признать незаконными действия МИФНС России №12, выразившиеся в ненаправлении в адрес ФИО1 налогового уведомления с расчетом размера транспортного налога за 2020 год.
Признать незаконным расчет размера транспортного налога ФИО1 за 2020 год в размере 20100 руб.
Признать уведомление МИФНС России №12 от 30.12.2020 №84873435 незаконным.
Признать требование МИФНС России №12 от 16.12.2021 №105875 незаконным.
Признать незаконными действия ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, выразившиеся в ненаправлении в адрес ФИО1 налогового уведомления с расчетом размера транспортного налога за 2018 год.
11. Признать оплаченные ФИО1 10.11.2020 денежные средства в размере 20100 руб. транспортным налогом за 2019 год.
Представитель МИФНС России № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал, во встречном иске просил отказать.
Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит требования МИФНС России № 12 по Ростовской области и встречные требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующего налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 2.1. ст. 52 Кодекса перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
Судом установлено, что на основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ответчику ФИО1 в период 2018-2019 г. принадлежали транспортные средства ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ госномер № и ЛЕКСУС RX200T госномер №.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.
Судом установлено, что ФИО1 с 13.07.1996 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой на л.д. 64.
09.02.2007 Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 поставлена на налоговом учете по адресу места жительства<адрес>
В соответствии со ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и/или сведений, полученных в соответствии со ст. 85 НК РФ, или на основании заявления физического лица, представленного в любой налоговый орган по его выбору.
Согласно п. 10 ст. 83 НК РФ, налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (снятие их с учета) и учет сведений о налогоплательщиках.
Суд считает постановку ответчика на учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону неправомерной, поскольку ответчик с 1996 по настоящее время имеет постоянное место жительства в г. Шахты, заявления о постановке на учет в налоговом органе в г. Ростове-на-Дону не подавала, что сторонами не оспаривается.
Действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону и Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области по передаче регистрационного дела (карточки расчета с бюджетом) ФИО1 из Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону по этой же причине являются незаконными.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону за 2018 г. был исчислен транспортный налог в размере 20100 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2020.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).
В период пребывания регистрационного дела ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону направила в адрес принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, налоговое уведомление № 14682757 с расчетом транспортного налога за 2019 год, в размере 20100 руб. (л.д. 32).
В дальнейшем, как следует из пояснений ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, инспекцией была выявлена ошибка относительно места регистрации физического лица. Принято решение об исправлении «ошибочных действий» налогового органа.
21.10.2020 ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова на Дону внесены в ЕГРН сведения о регистрации по новому адресу места жительства: <адрес>.
В связи с постановкой на учет ФИО1 в Межрайонной ИФНС № 12 по Ростовской области с 21.10.2020, начисления Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону по транспортному налогу за 2018, 2019 г. были сторнированы (аннулированы), карточка расчета с бюджетом была передана в Межрайонную ИФНС России № 12 по Ростовской области по месту регистрации ФИО1 <адрес>.
Решение налогового органа об аннулировании начислений по транспортному налогу налогоплательщику направлено не было, что суд считает незаконным и нарушающим право ФИО1 на получение достоверной информации о размере и порядке уплаты транспортного налога.
10.11.2020 ФИО1 была произведена уплата транспортного налога в размере 20100 руб., что подтверждается чеком-ордером на л.д. 31.
30.12.2020 Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области произведено начисление транспортного налога по сроку уплаты 01.12.2021 за 2018 г. в размере 20100 руб., за 2019 г. в размере 20100 руб., за 2020 г. в размере 19350 руб. по ОКТМО 60701000.
Уведомление об уплате транспортного налога за 2018-2019 г. № 84873435 от 30.12.2020 (л.д. 10) направлено в адрес ответчика 27.01.2021 (почтовый идентификатор 3465005220227).
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018-2019 гг., ответчику было направлено требование № 105875 от 16.12.2021 об уплате налогов, пени, в котором налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени по сроку уплаты 01.12.2021. Добровольный срок для уплаты недоимки 08.02.2022. Указанное требование получено ФИО1 08.01.2022, оставлено налогоплательщиком без исполнения, недоимка не погашена.
В связи с имеющейся переплатой по транспортному налогу с ОКТМО 60701000, в автоматическом режиме 01.10.2021 сформирован зачет на сумму 19350 руб. в счет предстоящих платежей за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ (в редакции от 02.07.2021, действовавшей на момент формирования зачета переплаты налога), при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, налоговым органом учитываются имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных таких налогов и (или) пеней по таким налогам путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, последовательно начиная с меньшей суммы, если до наступления такой даты налоговым органом не получено заявление налогоплательщика о зачете (возврате) указанных сумм излишне уплаченных налогов.
Нормами действующего законодательства РФ не предусмотрена возможность налогового органа без специального распоряжения списывать/учитывать оплаченные налогоплательщиком суммы транспортного налога за период времени не наступившего налогового периода, тем более при наличии задолженности за предыдущий период.
Таким образом, МИФНС России №12 по Ростовской области самостоятельно, без заявительного распоряжения ответчика, произвело зачет оплаченных 10.11.2020 денежных средств в размере 20100 руб. в качестве транспортного налога за 2019 год в качестве оплаты транспортного налога за еще не наступивший период налогообложения 2020 года в том же размере, поэтому требование ФИО1 о признании этих действий незаконными подлежит удовлетворению.
Суд считает, что имеющаяся у ФИО1 переплата налога в размере 20100 руб. в соответствии с положениями п. 2 ст. 52 НК РФ должна была быть зачтена в счет имеющейся задолженности по уплате транспортного налога за 2018-2019 г.
Таким образом, учитывая зачет уплаченной налогоплательщиком суммы в размере 20100 руб., задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2018-2019 г. составит 20100 руб. (40200 руб. – 20100 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика. Доказательств оплаты транспортного налога за 2018 г. ответчиком не представлено.
Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
На сумму недоимки по транспортному налогу за 2018-2019 г. в размере 40200 руб. налоговым органом начислена неустойка в размере 140,70 руб., расчет неустойки проверен и признан арифметически правильным, поэтому, учитывая размер определенной судом ко взысканию суммы транспортного налога 20100 руб., размер неустойки составит 70,35 руб.
Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у административного ответчика задолженности по налогам и неустойке в общей сумме 20170,35 руб. (20100 руб. + 70,35 руб.). Данный расчет задолженности и неустойки учитывает суммы начисленных и зачтенных платежей.
Неправомерности либо незаконности действий МИФНС России № 12, выразившихся в ненаправлении ответчику налогового уведомления с расчетом размера транспортного налога за 2019 год в разумные сроки, равно как и в направлении ответчику налогового уведомления от 30.12.2020 № 84873435 и требования от 16.12.2021 № 105875, в настоящем споре не установлено, поэтому в удовлетворении указанных требований суд полагает необходимым отказать.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Требования ФИО1 о признании незаконными действий МИФНС России № 12 по Ростовской области по ненаправлению налогового уведомления за 2020 год и о признании незаконным расчета размера транспортного налога за 2020 год, суд оставляет без рассмотрения, поскольку эти требования не являются встречными по отношению к первоначальным требованиям о взыскании налога за 2018-2019 г. и по этим требованиям не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный абз. 1 п. 2 ст. 138 НК РФ. Эти требования могут быть предъявлены ФИО1 в суд в общем порядке, с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Рассматривая возражения ответчика о пропуске срока обращения в суд с иском о взыскании налоговых платежей, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В требовании об уплате транспортного налога за 2018-2019 г. содержался срок его исполнения – до 08.02.2022. Настоящий административный иск предъявлен в суд 17.06.2022, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
С административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями п. 1 ст. 114 КАС РФ, согласно которым судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в сумме 805,11 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, третье лицо ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании налога – удовлетворить частично.
Взыскать со ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>): задолженность по транспортному налогу за 2018-2019 г. в размере 20100 руб. (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 60740000), пени по транспортному налогу 70 руб. 35 коп. (КБК 18210604012022100110 ОКТМО 60740000), а всего – 20170 руб. 35 коп.
В остальной части иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области – отказать.
Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 805 руб. 11 коп.
Встречные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о признании действий незаконными – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону по постановке ФИО1 на налоговый учет 09.02.2007.
Признать незаконными действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону и Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области по передаче регистрационного дела (карточки расчета с бюджетом) ФИО1 из Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.
Признать незаконными действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в ненаправлении ФИО1 решения налогового органа об аннулировании начислений по транспортному налогу за 2019 год.
Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области по зачету оплаченного 10.11.2020 в соответствии с налоговым уведомлением № 14682757 от 01.09.2020 ФИО1 транспортного налога за 2019 год в качестве транспортного налога за 2020 год.
Признать оплаченные ФИО1 10.11.2020 денежные средства в размере 20100 руб. оплатой задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 г.
В остальной части встречного иска ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.
Судья Дорошенко Н.В.