УИД 78RS0011-01-2023-000031-10

Дело № 2а-1204/2023 20 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Бобро Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Ритмы города»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Ритмы города».

В обоснование исковых требований административный истец указал, что газета «Ритмы города» зарегистрирована как средство массовой информации ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западным комитетом Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург) за № П №, учредителями которой являются ФИО1 и ООО «Телерадиокомпания «Альтернатива Петербург». В отношении деятельности данного средства массовой информации было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу просило суд признать недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Ритмы города» № П №, осуществленную Северо-Западным комитетом Российской Федерации по печати ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается извещенными, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года; если Устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ; если имела место повторная регистрация СМИ.

Из материалов дела следует, что газета «Ритмы города» зарегистрирована как средство массовой информации, свидетельство о регистрации № П-№ Северо-Западным комитетом Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ. Учредителями газеты зарегистрированы ФИО1 и ООО «Телерадиокомпания «Альтернатива Петербург» (прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктов 9.1.1 и 10.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 43, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания. Управление в рамках осуществления своих полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке установленным Законом.

В соответствии со статьей 15 указанного закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании задания, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора от 22.08.2022 №МК-60/78 были проведены внеплановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации газеты «Ритмы города». По результатам которого, были выявлены нарушения указанных положений, был установлен факт неосуществления деятельности редакции газеты «Ритмы города» более одного года, сведений о выходе в свет печатного издания – газета «Ритмы города» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено, с 1997 года редакция СМИ не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет, получателям обязательных экземпляров (ФГБУ «РГБ», Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС), ЦГПБ им. Маяковского).

Указанные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, копией ответа ФГБУ «Российская государственная библиотека», СПБ ГБУК «Центральная городская публичная библиотека имени ФИО4», Российская книжная палата филиал Информационного агентства России.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация СМИ газеты «Ритмы города» может быть признана недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Ритмы города» № П-№ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленную Северо-Западным комитетом Российской Федерации по печати (г.Санкт-Петербург).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года