Решение по делу № 2А-3456/2022 от 09.06.2023

К делу № 2а-653/2023

УИД 23RS0024-01-2022-004965-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хоменко Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Крымский район – ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2022г. №,

представителя административного ответчика управления образования муниципального образования Крымский район – ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.01.2023г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района, администрации муниципального образования Крымский район, управлению образования Крымский район о признании незаконным бездействия образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района, администрации муниципального образования Крымский район, управлению образования Крымский район о признании незаконным бездействия образовательного учреждения.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях, по результатам которой установлены нарушения требований действующего законодательства.

В силу п.2,3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, просмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. «а» ч.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства Просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности министерства Просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности объектов (далее – Требования).

При проведении проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности установлено, что МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района, на основании сведений, предоставленных Управлением ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: пропускной режим осуществляется не должным образом, ввиду отсутствия системы СКУД, не ограничен вход на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, не обеспечено должное видеонаблюдение территории образовательного учреждения.

Несоответствие образовательных организаций требованиям антитеррористической безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся, сотрудников, а также посетителей учреждений.

Учитывая изложенное, в результате неправомерных действий ответчика, которым не принимаются должные меры, направленные на соблюдение требований федерального законодательства в части антитеррористической защищенности, нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного просит:

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №24 муниципального образования Крымский район, выразившееся в непринятии достаточных мер, к обеспечению антитеррористической безопасности образовательного учреждения.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №24 муниципального образования Крымский район в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения антитеррористического законодательства, а именно:

- ограничить вход на территорию образовательного учреждения посторонних лиц;

- обеспечить безопасность учреждения, путем установки системы контроля и управления доступом;

- обеспечить должное видеонаблюдение территории образовательного учреждения.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район выделить денежные средства управлению образования муниципального образования Крымский район, необходимые для устранения выявленных в образовательном учреждении нарушений антитеррористического законодательства.

Обязать управление образования муниципального образования Крымский район выделить денежные средства, необходимые для устранения выявленных в общеобразовательном учреждении нарушений антитеррористической защищенности в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца помощник Крымского межрайонного прокурора Лысенко П.П. уточнил исковые требования и просил:

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 24 муниципального образования Крымский район, выразившееся в непринятии достаточных мер, к обеспечению антитеррористической безопасности образовательного учреждения.

- ограничить вход на территорию образовательного учреждения посторонних лиц путем установки запирающегося устройства, препятствующего свободному доступу на объект и территорию образовательного учреждения.

- привести ограждение учреждения в соответствие с требованиями антитеррористического законодательства путем устранения имеющихся сквозных отверстий в ограждении образовательного учреждения.

- привести в соответствие стенд по антитеррористической защищенности путем размещения на нем инструкции, содержащей информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях).

- обязать МБОУ СОШ № 24 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

- обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение трех месяцев со дня предоставления МБОУ СОШ № 24 расчета выделить денежные средства управлению образования муниципального образования Крымский район, на устранениеуказанных нарушений антитеррористической защищенности.

- обязать управление образования администрации муниципального образования Крымский район в течение месяца со дня выделения администрацией муниципального образования Крымский район денежных средств профинансировать МБОУ СОШ № 24 для проведения мероприятий по устранению указанных нарушений антитеррористической защищенности.

- обязать МБОУ СОШ № 24 в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств провести мероприятия, направленные на устранение указанных нарушений антитеррористического законодательства, а также принять отказ от исковых требований в части обеспечения безопасности учреждения путем установки системы контроля и управления доступом в виду того, что данное образовательное учреждение относится к третьей категории опасности, а также принять отказ от исковых требований в части обеспечения должного видеонаблюдения территории образовательного учреждения в виду добровольного исполнения.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования Крымский район – ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требованиях, ссылаясь на то, что данные расходы в бюджет муниципального образования на текущий год не заложены, свободные денежные средства, которые могли быть направлены на исполнение заявленных исковых требований в бюджете отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного ответчика управления образования муниципального образования Крымский район – ФИО2, также возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку управление образование не имеет свободных денежных средств, причем в значительном размере, которые оно могло бы направить на устранение нарушений незамедлительно. Финансирование осуществляется из казны муниципального образования. После получения денежных средств на указанные цели управление образования профинансирует работы по восстановлению целостности ограждения, ограничения входа на территорию образовательного учреждения посторонних лиц и приведения стенда по антитеррористической защищенности в МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ОВО по Крымскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало. Причина неявки суду не известна. Стороны не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав позиции сторон, в соответствии с ч.2 ст. 132 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой совместно с представителями ОВО по Крымскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях, по результатам которой установлены нарушения требований действующего законодательства.

Так, при проведении проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности установлено, что МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района, на основании сведений, предоставленных Управлением ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: пропускной режим осуществляется не должным образом, ввиду отсутствия системы СКУД, не ограничен вход на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, не обеспечено должное видеонаблюдение территории образовательного учреждения, что подтверждается справкой о результатах проверки антитеррористической защищенности объектов образования Крымский район от 08.08.2022 года (страница 5 Справки).

В предварительном судебном заседании представителем административного истца было заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований в части обеспечения должного видеонаблюдения территории образовательного учреждения в виду добровольного исполнения и в части обеспечения безопасности учреждения, путем установки системы контроля и управления доступом, поскольку категория опасности объекта МБОУ СОШ № 24 г. Крымска Крымского района третья, что подтверждается выпиской из Паспорта безопасности МБОУ СОШ №24 г. Крымска Крымского района, расположенного по адресу: <...>, утвержденного 16 марта 2020 года, которое было подтверждено в настоящем судебном заседании.

Рассматривая административные исковые требования Крымского межрайонного прокурора в части устранения нарушений антитеррористического законодательства в части целостности ограждения и ограничения входа на территорию образовательного учреждения и приведения стенда по антитеррористической защищенности в соответствие, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, просмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. «а» ч.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Как следует из Паспорта безопасности объекта, утвержденного 16 марта 2020 года, МБОУ СОШ № 24 г. Крымска, Крымского района, отнесено к третьей категории опасности объекта.

В соответствии с п. 1 настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В силу п.2 для целей настоящих Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся введении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Так согласно п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии;

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п. 23 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются следующие мероприятия дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В ходе повторной проверки проведенной представителями административного истца и представителя ОВО по Крымскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» были установлены нарушения в отношении нецелостности ограждения образовательного учреждения, бесконтрольный вход на территорию образовательного учреждения и несоответствия стенда по антитеррористической защищенности, что нарушает п.п. «в», «и» и «л» п. 24, п.п. «г» п. 23 Постановления Правительства РФ № 1006 от 06.03.2006г., а также подтверждается представленным в судебном заседании фотоматериалом, и не отрицался сторонами по делу.

По смыслу данной нормы целостное ограждение и ограничение входа на территорию образовательного учреждения посторонних лиц для образовательного учреждения предотвращает несанкционированный доступ посторонних лиц, проезд автотранспорта, выгул собак, не допускает выход учащихся за территорию, препятствует неблагоприятным природным явлениям.

Требования к ограждению и запирающемуся устройству законодательство не устанавливает. При благоустройстве территории необходимо руководствоваться местными правилами и нормативами градостроительного проектирования. Образовательное учреждение вправе по своему усмотрению применять меры проектирования ограждений. Планируя ограждения школ, детских садов высоту и тип ограждения здания, необходимо руководствоваться градостроительным планом территории, нормативными актами Правительства РФ, действующими ГОСТами, учитывая категорию объекта.

В рекомендованных СНиП 2.08.02-89"Общественные здания и сооружения", ГОСТе Р 58485-2019 "Обеспечение безопасности общеобразовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных общеобразовательных". СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

ограждение должно обеспечивать безопасность, т.е. быть без травмоопасных элементов и возможности застревания детей между прутьями;

целостность периметра, при этом не препятствовать проникновению ветра и солнечного света;

надежность – выдерживать серьёзные механические и физические нагрузки;

эстетика – ограждение для учреждения в сфере образования должно хорошо просматриваться на большой площади, вписываться в окружающую обстановку.

На всей территории забора не должно быть крена секций, вся конструкция должна быть вертикальной. Любой крен говорит о ненадежности. Опорные столбы не должны качаться под нажимом, их основания – без трещин, дыр и следов коррозии. Для надежности в нижней части конструкции должен быть горизонтальный элемент. Высота забора должна быть равномерной и не превышать 2 метров (в среднем от 1,5 до 2 метров). Ширина ворот не менее 3,5метров (необходимо для проезда пожарных машин). Расстояние между прутьями должно быть одинаковыми, чтобы не могли застрять бродячие животные и дети. Оптимальный показатель – 10 см. Сварные швы забора без острых выступающих частей, кусков арматуры и прутьев.

Ограждение учебного заведения согласно требованиям по антитеррористической защищенности должно обладать антивандальными свойствами, выдерживать нагрузку воздействия внешних факторов. Следуя требованиям к ограждению образовательного учреждения по антитеррору, для обеспечения безопасности детей принято устанавливать секционные решётчатые заборы из металла диаметром 5 мм (пункт 2.2.1 СП 2.4.3648-20). Также необходимо учитывать архитектурный замысел территории, экологичность материалов и эстетическое исполнение.

Кроме того, по смыслу данной нормы размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) для образовательного учреждения предотвращает неорганизованные и не слаженные действия работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) при возникновении чрезвычайной ситуации, а также предотвращает несвоевременное обращение в аварийно-спасательные службы, территориальные органы безопасности и территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации.

Требования к стенду по антитеррористической защищенности законодательство не устанавливает. Однако, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), независимо от присвоенной им категории опасности, осуществляется их оснащение бесперебойными и устойчивыми инженерно-техническими средствами и системами обеспечения безопасности, в том числе согласно п.11 раздела 3 Методических рекомендаций «Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденных Письмом Министерства просвещения РФ от 28 января 2020 г. № ВБ-85/12 “О направлении методических рекомендаций”, наличие плана эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, обязательно.

Учитывая, что, выявленные нарушения в целостности ограждения и отсутствие запирающего устройства, препятствующего свободному доступу на территорию образовательного учреждения и несоответствие стенда по антитеррористической защищенности, подтверждаются результатами повторной проверки и представленными материалами, суд считает, что уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд критически относится к позиции представителей ответчиков относительно отсутствия финансирования в текущем году и невозможностивключения расходов на антитеррористическую защищённость образовательных учреждений Крымского района, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (п.1); участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п. 6.1); организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п. 11).

Таким образом, обязанность органов местного самоуправления и его структурных подразделений закреплена законом.

Кроме того, при ежегодном обследовании комиссией образовательного учреждения о его готовности к следующему учебному году при должной внимательности могли быть выявленные нарушения антитеррористического законодательства в части целостности ограждения образовательного учреждения, отсутствия актуальной информации на стенде и ограничении беспрепятственного входа, и как следствие должна быть организована работа по включению расходов на указанные нарушения в бюджет на следующий год, что свидетельствует о бездействии образовательного учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 24 г. Крымска муниципального образования Крымский район, администрации муниципального образования Крымский район, управлению образования Крымский район о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 24 г. Крымска муниципального образования Крымский район, выразившееся в непринятии достаточных мер, к обеспечению антитеррористической безопасности образовательного учреждения.

Ограничить вход на территорию образовательного учреждения посторонних лиц путем установки запирающегося устройства, препятствующего свободному доступу на объект и территорию образовательного учреждения.

Привести ограждение учреждения в соответствие с требованиями антитеррористического законодательства путем устранения имеющихся сквозных отверстий в ограждении образовательного учреждения.

Привести в соответствие стенд по антитеррористической защищенности путем размещения на нем инструкции, содержащей информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях).

Обязать МБОУ СОШ № 24 г. Крымска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения указанных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Обязать администрацию муниципального образования Крымский район в течение трех месяцев со дня предоставления МБОУ СОШ № 24 г. Крымска расчета выделить денежные средства управлению образования муниципального образования Крымский район, на устранение указанных нарушений антитеррористической защищенности.

Обязать управление образования администрации муниципального образования Крымский район в течение месяца со дня выделения администрацией муниципального образования Крымский район денежных средств профинансировать МБОУ СОШ № 24 г. Крымска для проведения мероприятий по устранению указанных нарушений антитеррористической защищенности.

Обязать МБОУ СОШ № 24 г. Крымска в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств провести мероприятия, направленные на устранение указанных нарушений антитеррористического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья: И.Ю. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19 июня 2023года.