Решение по делу № 2А-2648/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-2648/2023 27 июля 2023 года

49RS0001-01-2023-003164-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Тимофеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 16 января 2019 года Сусуманским районным судом по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Сусуманского районного суда от 13 мая 2019 года) на срок 1 месяц 14 дней лишения свободы в колонии-поселении. Решением Хасынского районного суда от 27 июня 2019 года установлен административный надзор на период с 20 августа 2019 года по 20 августа 2020 года. Освобожден 24 июля 2019 года по отбытию наказания;

- 8 февраля 2021 года Сусуманским районным судом по ч. 1 ст. 134 УК РФ срок 1 год 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 2 июля 2021 года Магаданским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Сусуманского районного суда от 8 февраля 2021 года) срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 30 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Магаданского судебного района ч. 1 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 2 июля 2021 года) срок 2 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - 21 декабря 2021 года, конец срока - 9 ноября 2023 года.

Сообщает, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на три года с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Впоследствии от административного истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором он указал, что основанием для установления административному ответчику административного надзора является приговор Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик против установления административного надзора не возражал, при этом полагал, что не подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток, так как преступление было совершено у него дома. Также указал, что в настоящее время он регистрации по месту жительства не имеет, поскольку был снят с регистрационного учета в 2021 году с целью продажи квартиры, поэтому после освобождения из мест лишения свободы у него не будет постоянного места жительства.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, материалы личного дела осужденного, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:

Приговор от 30 ноября 2021 года вступил в законную силу 21 декабря 2021 года.

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, по приговору Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года, то он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное административным ответчиком преступление по ч. 1 ст. 134 УК РФ по приговору Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, судимость за которое согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года, то есть исходя из погашения судимости за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4, следует, что осужденный за весь период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в первоначальный период содержания в следственном изоляторе правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано. По прибытию в ФКУ ИК-4 ФИО1 был определен в отряд № 6. Режимные требования не соблюдал, допустил 13 нарушений, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности. За время отбывания наказания неоднократно этапировался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области для следственных действий, где правила внутреннего распорядка в эти периоды соблюдал, однако допустил 1 нарушение режима содержания, за которое с осужденным проводилась профилактическая беседа воспитательного характера без применения дисциплинарного воздействия. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного устойчива, не нуждается в постоянном контроле над своим поведением, проявляет разумную инициативу. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В культурно-массовых мероприятиях принимает участие. На основании постановления начальника Учреждения переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания. Неоднократно показывал добросовестное отношение к труду, исполнительность, дисциплинированность, за что поощрялся правами начальника Учреждения 2 раза. Осужденный ФИО1, привлекался к труду на добровольных началах без оплаты труда сверх установленной законом нормы согласно заявлению от 13 августа 2021 года. В исправительном учреждении был трудоустроен с 19 мая 2022 года по 8 декабря 2022 года, привлечен к труду подсобным рабочим УП УМО ЦТАО. За время работы зарекомендовал себя исполнительным и инициативным работником. К выполнению поручений относился добросовестно, выполнял поставленные задачи, не считаясь с личным временем. В трудовом коллективе пользуется уважением, как грамотный работник и хороший товарищ, способный оказать посильную помощь. Нарушений законодательства по охране труда и технике безопасности не допускал. Правила электробезопасности, противопожарной безопасности знает и не нарушал. Имеет среднее профессиональное образование. Отбывая уголовное наказание, постоянно повышал свой профессиональный уровень в ФКП № 336 при ФКУ ИК-4, получив следующие специальности: «Подсобный рабочий», «Монтажник санитарно-технических систем». Со слов осужденного, в процессе отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается. В учреждении имеет исполнительные листы, по которым производятся удержания. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, свиданий. После освобождения высказывает намерения не нарушать законодательство РФ, вести законопослушный образ жизни, трудоустроиться и приносить пользу обществу.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

При этом справка о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за период отбывания наказания административный ответчик допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых 13 раз был привлечен к дисциплинарной ответственности к устным выговорам, выговорам и водворению в штрафной изолятор, а также имел 2 поощрения, за которые ему была объявлена благодарность и разрешена дополнительная передача.

Из приговора Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года следует, что преступление совершено административным ответчиком в ночное время в принадлежащей ему квартире, сведений о том, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения приговор не содержит.

Учитывая личность административного ответчика, в целом характеризующегося исправительным учреждением положительно, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях будет являться соразмерным.

При этом установление административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах с учетом в целом положительно характеризующейся личности административного ответчика суд находит чрезмерным, а потому считает, что двух явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

Суд также не усматривает оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток, равно как и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление было совершено в квартире административного ответчика, а сведений о том, что преступление ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения приговор не содержит.

Вместе с тем, учитывая отсутствие постоянного места жительства у административного ответчика, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сусуманского районного суда Магаданской области от 8 февраля 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 27 июля 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>