УИД 66RS0015-01-2023-002257-16 Дело № 2а-1898/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений о налогоплательщике,
установил:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений о налогоплательщике. В связи с совершением административным ответчиком налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области привлекла ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который до настоящего времени административным ответчиком не оплачен.
Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налогу, сбору, страховых взносов, пени и штрафа со взысканием с административного ответчика штрафа за непредставление в установленный срок сведений о налогоплательщике в размере 10 000 рублей (л.д. 4-5).
В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из цены иска менее 20 000 рублей, административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО1 письменного мнения по административному исковому заявлению суду не представил, административное исковое заявление и определение Асбестовского городского суда о принятии административного искового заявления и рассмотрении его в порядке упрощенного (письменного) производства от 01.11.2023 направлены административному ответчику по месту регистрации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.
На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу положений п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностные лица налогового органа, проводящие налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). При этом законодательно перечень указанных документов (информации) не ограничен, следовательно, к таким документам могут относиться любые документы, содержащие необходимую для целей налогового контроля информацию, касающуюся деятельности проверяемого налогоплательщика.
Отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.
Согласно представленной в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.10.2023, ФИО1 в период с 22.10.2020 по 31.12.2022 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13-15).
По сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области, ФИО1 имеет задолженность по уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений о налогоплательщике в сумме 10 000 рублей.
12.08.2021 административным истцом вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, сумма штрафа составила 10 000 рублей (л.д. 9-10).
Сведений об обжаловании вышеуказанного решения в вышестоящий налоговый орган материалы административного дела не содержат.
Административным истцом ФИО1 направлено требование по состоянию на 15.04.2022 об уплате штрафа в срок до 15.05.2022 (л.д. 7, 8).
Требование об уплате штрафа до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, а также рассматривая по существу заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, суд приходит к следующему.
По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 01.05.2022), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время, согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. от 01.05.2022), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
В материалах дела не представлено доказательств обращения административного истца за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа. 31.10.2023 административный истец обратился в Асбестовский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафу с ФИО1, указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. от 01.05.2022), по требованию *Номер* со сроком уплаты до 15.05.2022 истек 15.11.2022.
Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Административным истцом вообще не указаны какие-либо причины, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.
Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании штрафа и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.
На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений о налогоплательщике отказать.
Решение в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.С. Филимонов