Решение по делу № 2-2275/2022 от 26.07.2022 - о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о включении льготных периодов в стаж, о назначении пенсии.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Воскресенск, Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о включении льготных периодов в стаж, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области №41235 от 04.04.2022 г. об отказе в установлении ФИО1, г.р., страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г. Москве и Московской области, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный (льготный) стаж ФИО1, г.р., период работы в предприятии » (с АО «») с по в должностях слесаря-ремонтника 4-го разряда ( - ), мастера цеха № ( - ), мастера участка № ( - ), слесаря-ремонтника 5-го разряда ( - ); назначении ФИО1, г.р., пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня обращения за назначением такой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от №- ФЗ «О страховых пенсиях» в Управление по городскому округу Воскресенск Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по и . В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № от , орган Пенсионного фонда РФ рассмотрел заявление и принял решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у него необходимого льготного стажа - 5 лет. По мнению ГУ-ГУ ПФР № по и , в соответствии с решением № от , в соответствии с положениями ФЗ №400-ФЗ, льготный стаж у истца отсутствует, в него не был включен ни один из периодов, в которые он осуществлял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно вышеуказанному решению, ему не был засчитан в льготный стаж период с по в должности слесаря-ремонтника на предприятии «Воскресенскремэнерго», при этом в качестве обоснования отказа указывается: «Данный период не соответствует ни по Списку № р. 8 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (до 01.01.1992 г.), ни по Списку № 1 р. 8 «Химическое производство» ш. 1080АО 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № с учетом п. 14 Разъяснений Мин. Труда № от , так как право на учет рабочего времени по фактически отработанному времени предоставлено работникам специализированных ремонтных предприятий, что документально не подтверждено». С решением об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР № по и № от истец не согласен, считает его не основанными на законе, нарушающим его законные права и интересы, так как льготный стаж на работах с вредными условиями труда подтвержден документально. Факт его работы в цехах с вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке AT-IV №, выданной на имя ФИО1, г.р., а также справкой № от о льготном стаже в предприятии «Воскресенскремэнерго» с по , выданной Архивным отделом управления по обеспечению деятельности Администрации городского округа Воскресенск. Данные документы были предоставлены в Управление по городскому округу Воскресенск ГУ-ГУ ПФ РФ № по и , но необоснованно не были приняты во внимание при вынесении решения по его заявлению. Согласно записям в трудовой книжке AT-IV № от на имя ФИО2, г.р., и вышеуказанной справке № от на основании записей в личной карточке формы Т-2: - принят на работу слесарем-ремонтником 4-го разряда цеха № по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования «Воскресенскремэнерго», приказ № от ; - переведен на должность мастера цеха № по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования «Воскресенскремэнерго», приказ № от ; - мастер участка №, приказ №-к от ; - цех № реорганизован в участок № по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования, приказ № от ; 29.10.1992г. - предприятие «Воскресенскремэнерго» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Энерго», основание - распоряжение администрации №-р от 09.10.1992г., приказ-постановление директора предприятия «Воскресенскремэнерго» № от , свидетельство о государственной регистрации № от ; - переведен на должность слесаря-ремонтника 5-го разряда по ремонту технологического оборудования того же участка №, приказ №-к от ; - уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) на основании приказа № -к от Кроме того, далее в справке № от о льготном стаже в предприятии «Воскресенскремэнерго» с по , выданной Архивным отделом управления по обеспечению деятельности администрации городского округа Воскресенск, указано: «В книгах записей работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию», ФИО1 значится в должности слесаря-ремонтника по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования – цех № участок №, с 1991 года мастер по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования – цех № участок №, с 1996 года слесарь-ремонтник по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования. Описание выполняемой работы в действующих цехах ПО «Минудобрения»: удаление труб диаметром 106, сборка узлов труб, изготовление и сборка металлоконструкций, ремонт стальных трубопроводов, изготовление и ремонт стальных газоходов, изготовление и сборка опорных металлоконструкций весом до 25 кг., установка металлических конструкций, замена стальных стыков, руководство бригадами в действующих цехах с вредными условиями труда, разборка и сборка дефектных участков обвязочных трубопроводов с предъёмом на высоту вручную, ремонт и замена дефектных участков труб, цеха: 1989г. – ванадиевые катализаторы, сложные удобрения. Итого отработано во вредных условиях с по – 42 календарных дня. 1990 г. – ванадиевые катализаторы, СКЦ 2, СКЦ 3, цех по переработке отходов ЭФК. Итого отработано во вредных условиях с по – 365 календарных дня. 1991 год – СКЦ 2, СКЦ 3. Итого отработано во вредных условиях с по – 365 календарных дней. 1992г. СКЦ 2. Итого отработано во вредных условиях с – – 366 календарных дня. 1993 год – СКЦ 2. Итого отработано во вредных условиях с – год – 365 календарных дней. 1994 года – СКЦ 2. Итого отработано во вредных условиях с - – 365 календарных дней. 1995 года – СКЦ 3. Итого отработано во вредных условиях с – – 365 календарных дней. 1996 г. – СКЦ 3. Итого отработано во вредных условиях с – года» Таким образом, согласно справке № от , льготный стаж ФИО1 на предприятии «Воскресенскремэнерго» с АО «Энерго») в период с по составляет 6 лет 9 месяцев 11 дней. Ссылка в вышеуказанном решении № от на п. 14 Разъяснений Министерства труда № от об учете рабочего времени по фактически отработанному времени, применена необоснованно, так как истец являлся работником специализированной ремонтной организации, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поэтому в специальный трудовой стаж должен исчисляться по общим правилам. В указанный период ФИО1 являлся работником специализированной ремонтной организации «Воскресенскремэнерго» (с 29.10.1992г. АО «Энерго») в должностях слесаря-ремонтника 4-го разряда, мастера цеха №, мастера участка №, слесаря-ремонтника 5-го разряда, постоянно полный рабочий день занятым на работах по ремонту электроэнергетического и энерготехнологического оборудования в действующих цехах ПО «Минудобрения» (химическое производство) с вредными условиями труда, а именно цех по производству ванадиевых катализаторов, ЭФК - цех по переработке отходов экстракции фосфорной кислоты, СКЦ 2, СКЦ 3 - цеха по производству серной кислоты. Таким образом, в соответствии с решением № от , ГУ- ГУ ПФР № по и в мой льготный стаж необоснованно не засчитан период работы во вредных условиях 6 лет 9 месяцев 11 дней, что превышает необходимый льготный стаж 5 лет (на момент моего обращения), предусмотренный для досрочного назначения мне страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требованиях по основаниям изложенным в решении об отказе.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. а ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") в раздел VIII «Химическое производство» списка № 1 входят Рабочие и инженерно-технические работники,

занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, фосфора, фосфорной кислоты и их производных, цианистых и роданистых соединений, производных бензоила, производных бензола, нафталина и их гомологов, ацетона, фенол-ацетона, ацетофенона, стирола, альфаметилстирола и его полимеров и сополимеров, сложных фенолов, капролактама, гексаметилендиамина, его солей, фталевого ангидрида, полимеров и сополимеров и эфиров акриловой и метакриловой кислот, оргстекла, кремний-органических соединений, ядохимикатов, инсектофунгисидов, фунгисидов, инсектисидов, гербисидов, дефолиантов, протравителей, отпугивающих средств и препаратов на их основе, эмульсий жировых смесей, их умягчителей и дустов, металлических порошков химическим способом, ацетальдегида, формальдегида, сероуглерода, детергентов, диметилсульфата, ингибитора, целлозольвов, углеводородов и их соединений, пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования и разделения пирогаза и крекинг-газа, природных газов, высокомолекулярных спиртов, метанола, синтетического этанола, хлорированных органических соединений, простых и сложных эфиров органических кислот, окисей, перекисей и гидроперекисных органических соединений, окиси этилена и продуктов на ее основе, этиленгликоля, активированного пиролюзита, ферромагнитного и пеногенераторного порошка, двуокиси марганца, карбогеля, продукта ХПР, твердого и регенерирующего поглотителя, метиленхлорида, хлоратов, перхлоратов, гипохлоритов, этиленхлоргидрина, этаноламинов, десульфуратора, фенола, экстралина, фреонов всех классов; минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, селена, селеновых, медных, ванадиевых, цинковых и сурмяных соединений, мышьяка и его солей, минеральных солей, цинковой пыли, бикарбонатов, кальцинированной и каустической соды, аммиака (включая газовое сырье), уротропина, мочевины, порофора, метилхлорформиата, формальгликоля, сульфоугля, хлорпикрина, нитросмесей, нитрита натрия, этилированных и метилированных аминов, графитно-коллоидных препаратов, осеина, силикагеля, алюмогеля, аэрогеля, коагулянта, цианатов и диизоцианатов и их производных, производства сернистого натрия, радиоактивных изотопов и сцинтилляционных материалов; Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), в раздел 8 «Химическое производство» входят А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: ванадиевых и сурьмяных соединений; Ш. 1080А010 Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Как установлено в судебном заседании, 14.02.2022 года истец обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Однако, решением № от 04.04.2022г. комиссией ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области истцу ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа - 5 лет.

В страховой стаж не включен период работы в должности слесаря-ремонтника на предприятии «Воскресенскемэнерго» с по , так как данный период не соответствует ни по Списку № р.8 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (до 01.01.1992 года), ни по Списку № 1 р. 8 «Химическое производство» ш. 1080А010 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 с учетом п. 14 Разъяснения Мин. Труда № 5 от 22.05.1996 года, так как право на учет по фактически отработанному времени предоставлено работникам специализированных ремонтных предприятий, что документально не подтверждено /л.д. 21/.

Суд находит данные доводы отказа ответчика несостоятельными, так как факт работы истца в период с 20.11.1989 г. по 30.08.1996 г. в » (с АО «»): в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда в период с по , в должности мастера цеха № в период с по год, в должности мастера участка № в период с год по год, в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда в период с год по год, подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника /л.д. 14-17/.

Также факт работы истца в спорные периоды подтверждается справкой от №, выданной архивным отделом Администрации городского округа /л.д. 18/.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, поскольку спорные периоды работы с по в «Воскресенскремэнерго» (с АО «»): в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда в период с по , в должности мастера цеха № а период с по год, в должности мастера участка № в период с год по год, в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда в период с год по год, подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в специальный (льготный) стаж указанных выше периодов, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 пенсии, начиная с .

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о включении льготных периодов в стаж, о назначении пенсии в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о включении льготных периодов в стаж, о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения-Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 04.04.2022 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, года рождения, в части не включения периода работы с по на предприятии «» (с АО «»): в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда в период с по , в должности мастера цеха № а период с по год, в должности мастера участка № в период с год по год, в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда в период с год по год.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по и назначить ФИО1, года рождения, пенсию по старости по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с включив в льготный стаж период работы с по на предприятии «» (с АО «»): в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда в период с по , в должности мастера цеха № в период с по год, в должности мастера участка № в период с год по год, в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда в период с год по год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено .