Дело ..............а-3509/2022

УИД 26RS0..............-62

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2022 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, .............. года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, .............. г.р. осужден приговором Свердловского районного суда .............. от 25.08.2020г., за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства приговором от .............. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. После освобождения из ФКУ ПК .............. УФСИН России по .............. 29.03.2022г. по отбытии срока наказания ФИО2 убыл на постоянное место жительство в ............... Решением Георгиевского городского суда СК от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями: - запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; - обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ..............вого суда от .............. решение Георгиевского городского суда СК от .............. оставлено без изменений. Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, а именно с .............. сроком для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда .............. от ............... ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 066.06.2022г. Однако на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не реагирует, будучи поднадзорным лицом совершает административные правонарушения по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него. Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, на основании п. 3 ст. 4 Ф3.............. от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2, .............. г.р., дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания- Минераловодский городской округ .............. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО5 просила удовлетворить заявленные административные требования, учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Георгиевского горордского суда от .............. на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ............... ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, приговором от 25.08.2020г в его действиях признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по МГО ............... С момента постановки на административный надзор за истекший период ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ. Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документально, доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком не представлено, таким образом, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным на весь срок административного надзора.

Представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО6, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, административное исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признает, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признал неявку административного истца и административного ответчика не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ФИО2, .............. г.р. осужден приговором Свердловского районного суда .............. от 25.08.2020г., за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства приговором от .............. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Георгиевского городского суда СК от .............. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ..............вого суда от .............. решение Георгиевского городского суда СК от .............. оставлено без изменений.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, а именно с .............. сроком для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда .............. от ...............

.............. ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства по адресу: ...............

ФИО2 поставлен .............. на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Будучи поднадзорным лицом, после установления административного надзора по решению Георгиевского городского суда от .............. после постановки на административный надзор ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, которая погашается через 8 лет с момента отбытия наказания. Срок административного надзора, установленный судом, не истек.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности, совершает административные правонарушения, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Предложенные начальником ОМВД России по Минераловодскому городскому округу меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания- Минераловодский городской округ .............. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения, указанные административным истцом, поскольку данные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от .............., суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу удовлетворить.

Установить ФИО2, .............. года рождения к ранее установленным решением Георгиевского городского суда от .............. административным ограничениям дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания- Минераловодский городской округ .............. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Сохранить ранее установленные решением Георгиевского городского суда от .............. в отношении ФИО2, .............. года рождения административные ограничения.

Разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора – к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено в день вынесения ...............

Судья Ж.О. Гориславская