№ 2-1069/2023
УИД 75RS0023-01-2023-001515-41
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что с 13 января 2005 года она постоянно проживает в жилом помещении по адресу: город Чита, <адрес>. Совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ проживает сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она с детьми вселена в жилое помещение качестве члена семьи нанимателя – бабушки ФИО8, ордер на жилое помещение сохранился. После выезда бабушки из квартиры администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» утвердила её заявление о признании нанимателем помещения. Она несёт бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет. ФИО1, ФИО12, ФИО13 просили признать право пользования жилым помещением по адресу: город Чита, <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала.
В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО6 оставила разрешение требований на усмотрение суда. В возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО7 просил оставить исковое заявление без удовлетворения.
Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО6, представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО7 просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьёй 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть первая). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть вторая). Если граждане, указанные в второй статьи 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть третья).
Статьёй 54 ЖК РСФСР устанавливалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, <адрес>, находится в муниципальной собственности.
Согласно контрольного талона к ордеру на жилое помещение № ФИО8 предоставлено жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>. Впоследствии <адрес> переименована в <адрес>.
Из поквартирной карточки усматривается, что 25 сентября 1988 года в указанное жилое помещение в качестве нанимателя вселена ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в квартиру вселена дочь ФИО8 ФИО15 (ранее – ФИО14) Т.В. и внучка ФИО16 (в настоящее время – ФИО1) Н.К., которые снялись с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, и вновь вселены в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выехала из квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение вселён сын ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
После выезда ФИО8 из квартиры ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о признании её нанимателем жилого помещения по адресу: город Чита, <адрес>. На заявлении имеется резолюция: «Внести изменения в лицевой счёт 25.06.2015».
В ООО «РУЭК-ГРЭС» – организации, на обслуживании которой находится указанный дом, – на имя ФИО1 открыт лицевой счёт для внесения оплаты коммунальных услуг. В лицевом счёте ООО «РУЭК-ГРЭС» сделана отметка о занятии ФИО1 квартиры по договору социального найма.
После выезда ФИО8 из квартиры нанимателем стала ФИО1
В настоящее время ФИО1 и её несовершеннолетние дети ФИО19 ФИО20 продолжают пользоваться спорным жилым помещением, проживают в нём и оплачивают коммунальные услуги.
ФИО1 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО8, а ФИО22 ФИО21 – в качестве членов семьи ФИО1, в связи с чем приобрели право пользования квартирой на условиях социального найма.
После выезда основного нанимателя и дальнейшего проживания членов его семьи в жилом помещении договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях.
Поскольку ФИО1, ФИО23., ФИО24. законно вселены в спорное жилое помещение, длительное время проживают в нём, оплачивают коммунальные услуги, они приобрели право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма и имеют право на заключение с ними договора социального найма.
Доказательств незаконности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели и не утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №), ФИО25 (свидетельство о рождении I-СП №), ФИО2 (свидетельство о рождении II-СП №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>, на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.