Решение по делу № 2-3189/2022 от 10.03.2023

№

Дело № 2-454/2023 (2-3189/2022)

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 06 марта 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи М.С. Литовкиной,

при секретаре Минеевой И.Р.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3., представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АСТО» к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома,

установил:

ООО «Асто» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома.

В обоснование иска указали, что ООО «Асто» на основании протокола № общего собрания от 28.01.2019 года является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. 23.06.2022 года истцу стало известно о наличии протокола № очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования от 22.06.2022 года, согласно которому, помимо иных, были приняты положительные решения по следующим вопросам:

- решение вопроса утверждения стоимости услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в рамках тарифа по Постановлению Администрации ГО Среднеуральск № от 24.07.2020 Расчет стоимости видов работ выполнении с учетом информации представленной Администрацией ГО Среднеуральск

- управление многоквартирным домов - 3,00 руб. м2;

- содержание интересно-технического оборудования - 3,28 руб. м2;

- уборка МОП - 2,80 руб. м2;

- содержание придомовой территории - 3,50 руб. м2;

- текущий ремонт общего имущества дома - 8,00 руб. м2.

Итого - 20,58 руб. м2.

Стоимость платы за содержание жилья, услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту индексируется на индекс потребительских цен.

Примечание: в стоимость работ по уборке МОП и придомовой территории входит стоимость инвентаря, оборудования и расходных материалов (вопрос 4).

решение вопроса о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений об использовании денежных средств текущего ремонта (п.4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) (вопрос 6).

Считают указанные решения, принятые общим собранием, оформленные протоколом № общего собрания от 22.06.2022 года незаконными.

Примененный собственниками и отраженный в протоколе общего собрания № общего собрания от 22.06.2022 принцип расчета не соответствует требованиям закона, так как фактически собственниками в основу расчета экономической обоснованности тарифа заложен меньший объем услуг по сравнению с обязательным минимальным перечнем. Перечень работ и услуг, указанный в протоколе общего собрания в качестве обоснования размера платы за жилое помещение, не предусматривает расходы на ряд обязательных работ.

При этом, качество выполнения управляющей организацией работ по содержанию и ремонту общего имущества напрямую зависит, в том числе, и от экономической обоснованности размера платы за содержание, принятого решением общего собрания.

Постановлением Администрации ГО Среднеуральск № 526-ПА от 16.08.2022 утвержден минимальный тариф на содержание жилья, который составляет 21, 88 руб. за м2. Таким образом, муниципалитет установил, что минимальная ставка тарифа на содержание жилья, позволяющая управляющей организации выполнять минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 составляет сумму превышающую стоимость услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> установленную решением оспариваемого общего собрания.Таким образом, стоимость услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту, установленный общим собранием от 22.06.2022 является экономически необоснованным и не позволяющим управляющей организации надлежащим образом оказывать минимальный перечень услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников.

Жилищный кодекс РФ не содержит таких полномочий общего собрания как наделение совета дома полномочиями на принятие решений на использование средств текущего ремонта. Такое непредусмотренное законом принятие подобных решение в любой момент привести к недостаточности финансирования работ управляющей организации по устранению аварийных ситуаций и работ, исполнение которых обусловлено соответствующими предписаниями государственных органов.

Просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 22.06.2022. по вопросам 4, 6 повестки дня.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, настаивали на исковых требованиях.

В судебном заседании ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО4 просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены основания для признания решения собрания ничтожным.

Так, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> принятые в форме очно-заочного голосования, должны быть признаны недействительными по следующим основаниям.

По вопросу 4 общим собранием собственников помещений принято решение:об утверждении стоимости услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в рамках тарифа по Постановлению Администрации ГО Среднеуральск № от 24.07.2020 Расчет стоимости видов работ выполнении с учетом информации представленной Администрацией ГО Среднеуральск

- управление многоквартирным домов - 3,00 руб. м2;

- содержание интересно-технического оборудования - 3,28 руб. м2;

- уборка МОП - 2,80 руб. м2;

- содержание придомовой территории - 3,50 руб. м2;

- текущий ремонт общего имущества дома - 8,00 руб. м2.

Итого - 20,58 руб. м2.

Примечание: в стоимость работ по уборке МОП и придомовой территории входит стоимость инвентаря, оборудования и расходных материалов.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Управление многоквартирным домом осуществляется исходя из утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества. Однако размер платы за содержание исходя из минимального перечня государством не установлен.

Работы и услуги, входящие в минимальный перечень обязательны к выполнению. По решению собственников, перечень может быть дополнен, но исключение из него какого-либо вида работ является незаконным.

Учитывая изложенное, при решении вопроса определения размера платы на содержание, собственникам следует учитывать рыночную стоимость услуг и работ, входящих в минимальный перечень, текущее состояние и степень износа общего имущества в многоквартирном доме, оценивая при этом необходимость дополнения перечня иными видами работ и принимая во внимание предложения управляющей организации, обоснованные сметами расходов. Все это представляет собой экономическую основу тарифа на содержание.

Однако доказательств, свидетельствующих о том, что устанавливаемая решением общего собрания ставка в размере 20,58 руб. за 1 кв.м. согласована с управляющей организацией, не представлено.

Кроме того, как разъясняется в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 № 5-П, собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Между тем размер установленной оспариваемым решением общего собрания собственников ставки существенно меньше размера ставки, определенной Постановлением Администрации ГО Среднеуральск от 16.08.2022 № 526-ПА для многоквартирных домов аналогичного благоустройства (21,88 руб. за 1 кв.м.), в связи с чем суд приходит к выводу, что определенный общим собранием размер платы за содержание жилого помещения установлен произвольно и не отвечает требованиям разумности, что является основанием для признания соответствующего решения недействительным как противоречащего закону.

По вопросу 6 общим собранием собственников помещений принято решение: о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений об использовании денежных средств текущего ремонта (п.4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно п.п.4.2, п. 4 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Жилищный кодекс РФ не содержит таких полномочий общего собрания как наделение совета дома полномочиями на принятие решений на использование средств текущего ремонта. Такое непредусмотренное законом принятие подобных решение в любой момент привести к недостаточности финансирования работ управляющей организации по устранению аварийных ситуаций и работ, исполнение которых обусловлено соответствующими предписаниями государственных органов, что является основанием для признания соответствующего решения недействительным как противоречащего закону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил;

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «АСТО» к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать недействительным п. 4 протокола № от 22.06.2022 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного (опросным путем)голосования об утверждении стоимости услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в рамках тарифа по Постановлению Администрации ГО Среднеуральск № от 24.07.2020 Расчет стоимости видов работ выполнении с учетом информации представленной Администрацией ГО Среднеуральск

- управление многоквартирным домов - 3,00 руб. м2;

- содержание интересно-технического оборудования - 3,28 руб. м2;

- уборка МОП - 2,80 руб. м2;

- содержание придомовой территории - 3,50 руб. м2;

- текущий ремонт общего имущества дома - 8,00 руб. м2.

Итого - 20,58 руб. м2.

Примечание: в стоимость работ по уборке МОП и придомовой территории входи стоимость инвентаря, оборудования и расходных материалов.

Признать недействительным п. 6 4 протокола № от 22.06.2022 очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного (опросным путем)голосования об утверждении решением вопроса о наделении совета многоквартирным домом полномочиями на принятие решений об использовании денежных средств текущего ремонта (п.4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.С.Литовкина