Решение по делу № 3А-0032/2025 от 19.02.2025

УИД 77OS0000-02-2023-020935-58Дело № 3А-32/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025г. Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «Доходный дом» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Доходный дом» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2654, 77:01:0006036:2655, 77:01:0006036:2656, 77:01:0006036:2657, 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2659, 77:01:0006036:2661, 77:01:0006036:2662, 77:01:0006036:2663, 77:01:0006036:2664, 77:01:0006036:2665, 77:01:0006036:2666, 77:01:0006036:2667.

В административном исковом заявлении ОАО «Доходный дом» просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО «Бизнес плюс», по состоянию на 01 января 2021 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2658 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666 в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2667 в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2654, 77:01:0006036:2655, 77:01:0006036:2656, 77:01:0006036:2657, 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2659, 77:01:0006036:2661, 77:01:0006036:2662, 77:01:0006036:2663, 77:01:0006036:2664, 77:01:0006036:2665, 77:01:0006036:2666, 77:01:0006036:2667.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2021 года определена в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2658; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666; в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2667.

Поскольку административный истец является собственником нежилых помещений, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости, нарушает права заявителя как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административного истца ОАО «Доходный дом» заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере рыночной, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представителем Департамента городского имущества адрес представлены возражения относительно заявленных требований.

Представители иных лиц в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ОАО «Доходный дом» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2654, 77:01:0006036:2655, 77:01:0006036:2656, 77:01:0006036:2657, 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2659, 77:01:0006036:2661, 77:01:0006036:2662, 77:01:0006036:2663, 77:01:0006036:2664, 77:01:0006036:2665, 77:01:0006036:2666, 77:01:0006036:2667.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона адрес от 05 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых помещений уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности ОАО «Доходный дом», как плательщика налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец 21 сентября 2023 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ОАО «Доходный дом», в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений представило в суд отчет, подготовленный по заданию заявителя ООО «Бизнес плюс», в котором по состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2658 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666 определена в размере сумма, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2667 определена в размере сумма.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ФБУ РФ Центр судебной экспертизы имени профессора фио при Министерстве юстиции РФ.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленный административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2021 года нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2658 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659 оставляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2667 составляет сумма.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Бизнес плюс», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировали свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО «Бизнес плюс», а по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2021 года. Эксперт был предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2654, 77:01:0006036:2655, 77:01:0006036:2656, 77:01:0006036:2657, 77:01:0006036:2659, 77:01:0006036:2661, 77:01:0006036:2662, 77:01:0006036:2663, 77:01:0006036:2664, 77:01:0006036:2665, 77:01:0006036:2666 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд –21 сентября 2023 года.

Учитывая, что определенная экспертом рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2667 превышает их кадастровую стоимость, а также принимая во внимание, что исходя из общих принципов действующего законодательства правовое положение административного истца при рассмотрении спора, возбужденного в целях защиты его прав, не может быть ухудшено, суд приходит к выводу о том, что установленная в рамках государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного нежилых помещений отвечает интересам заявителя, в то время как установление решением суда кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей первоначальную кадастровую стоимость, нарушит права административного истца. В такой ситуации суд отказывает в удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2667.

ФБУ РФ Центр судебной экспертизы имени профессора фио при Министерстве юстиции РФ заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ все понесенные по делу судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

В свою очередь сведений о том, что при проведении кадастровой оценки были допущены нарушения методологии проведения массовой оценки, в материалы дела не представлено. Напротив, определенная экспертом рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654 отличается от оспариваемой кадастровой на 16,42%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655 отличается от оспариваемой кадастровой на 17,69%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656 отличается от оспариваемой кадастровой на 10,54%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657 отличается от оспариваемой кадастровой на 29,17%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659 отличается от оспариваемой кадастровой на 13,42%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661 отличается от оспариваемой кадастровой на 14,13%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662 отличается от оспариваемой кадастровой на 14,17%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663 отличается от оспариваемой кадастровой на 14,17%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664 отличается от оспариваемой кадастровой на 13,94%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665 отличается от оспариваемой кадастровой на 13,94%, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666 отличается от оспариваемой кадастровой на 13,92%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Учитывая, что представленный в материалы дела отчет признан недостоверным, а услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности заявителей по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объектов недвижимости, принимая во внимание, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного истца расходов по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 1 января 2021 года на период с 1 января 2022 года и до утверждения кадастровой стоимости, определенной в рамках очередной государственной кадастровой оценки кадастровую стоимость в размере рыночной:

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2654 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2655 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2656 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2657 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2659 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2661 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2662 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2663 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2664 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2665 в размере сумма,

нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006036:2666 в размере сумма.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 сентября 2023 года.

В удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0006036:2658, 77:01:0006036:2667 по состоянию на 01 января 2021 года отказать.

Взыскать с ОАО «Доходный дом» в пользу ФБУ РФЦСЭ имени профессора фио при Минюсте РФ расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма (ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, л/сч – 20736Ц37040), ИНН – <***>, КПП – 770901001, р/сч – <***> в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО фио адрес, БИК – 004525988, КБК – 00000000000000000130, ОКТМО – 45375000, к/сч 40102810545370000003 наименование платежа «экспертиза № 00212/19-4-24», а также фамилия лица или наименование организации, произведших оплату).

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 года