Дело № 3а-310/2025

УИД 78OS0000-01-2025-001087-04

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 октября 2025 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Ерофеевой А.М.,

с участием прокурора Барсуковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» о признании недействующими со дня принятия пункта 543 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2023 года № 189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» и пунктов 349 и 350 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2024 года № 176-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год»,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом по контролю за имуществом 25 декабря 2023 года издан приказ № 189-п, которым определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год (далее – Перечень 2024) согласно приложению к данному приказу, который опубликован 29 декабря 2023 года на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru.

В пункт 543 Перечня 2024 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год включено принадлежащее административному истцу нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью 2 555,2 кв.м, расположенноепо адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А (далее – Здание).

Также Комитетом по контролю за имуществом 26 декабря 2024 года издан приказ № 176-п, которым определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год (далее – Перечень 2025) согласно приложению к данному приказу, который опубликован 28 декабря 2024 года на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru.

В пункт 349 Перечня 2025 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год включено нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А, пом. 10-Н (далее – Помещение 1),

В пункт 350 Перечня 2025 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год включено нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А, пом. 11-Н (далее – Помещение 2).

17 июля 2025 года представитель АО «Центральное конструкторское бюро морской техники "Рубин» обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, в котором просит:

- признать недействующим со дня принятия пункт 543 приложения к приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2023 года № 189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год»;

- признать недействующим со дня принятия пункты 349 и 350 приложения к приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2024 года № 176-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год»;

- взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 000 рублей.

В обоснование требований указал, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью 2 555,2 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А;

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А, пом. 10-Н;

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А, пом. 11-Н.

Административный истец не согласен с включением принадлежащих ему Объектов недвижимости в пункт 54<дата> и в пункты 349, 350 Перечня 2025, поскольку указанные Объекты не обладают признаками объектов налогообложения, установленным в статье 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Поскольку включение Объектов недвижимости в Перечни 2024, 2025 влечет для истца увеличение налоговой базы по налогу на имущество юридических лиц, действие перечисленных выше пунктов Перечней очевидно нарушает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал требования административного иска, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, по доводам, изложенным в возражениях (л.д. №...).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14 и 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 12 и пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

На территории Санкт-Петербурга налог на имущество организаций введен Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 г. № 684-96 «О налоге на имущество организаций», согласно пункту 1 статьи 1.1 которого налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных в пункте 2 данной статьи, в том числе в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Абзацем вторым пункта 2 этой же статьи установлено, что Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2019-2024 годах определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и нежилых помещений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 1000 кв. м.

Абзацем третьим пункта 2 этой же статьи установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2025 году и последующие налоговые периоды определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и нежилых помещений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 500 кв. м.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, а также размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Осуществление указанных полномочий на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов возложено на Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3.7 Положения о Комитете по контролю за имуществом, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2016 года № 207.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год, утвержден оспариваемым приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2023 года издан приказ № 189-п, который официально опубликован на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (www.gov.spb.ru) 29 декабря 2023 года (л.д. №...).

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержден оспариваемым приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2024 года № 176-п, который официально опубликован на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (www.gov.spb.ru) 28 декабря 2024 года (л.д. №...).

Таким образом, оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом и опубликованы в установленном порядке.

На основании подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Условия, при наличии одного из которых, нежилые здания признаются административно-деловыми или торговыми центрами, определены в пунктах 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ соответственно, если здание:

- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

- предназначено для использования в целях размещения перечисленных объектов, то есть если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение указанных объектов, в том числе, предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки (абзац второй подпункта 2) или фактически используется не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в перечисленных целях.

Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года N 684-96 "О налоге на имущество организаций" установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2019-2023 годы определяется в отношении, в том числе, нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, при условии, что площадь указанных объектов составляет свыше 1000 кв. м. (пункт 2 статьи 1-1).

По смыслу приведенных предписаний в соответствующий перечень подлежит включению объект недвижимости, который отвечает одному из критериев, установленным названными выше правовыми нормами.

Между тем, судом установлено, что принадлежащее административному истцу на праве собственности Здание, ни одному из перечисленных выше условий не соответствует.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №..., площадью 2 555,2 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. А, назначение – нежилое, наименование – административное (л.д. №...).

Указанное Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №...4, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – деловое управление (л.д. №...).

Также административному истцу на праве собственности принадлежат расположенные в указанном Здании нежилые помещения 10-Н с кадастровым номером №..., площадью 512,8 кв.м, имеющее назначение – нежилое, наименование - офис (л.д. №...) и 11-Н с кадастровым номером №..., площадью 517,1 кв.м, имеющее назначение – нежилое, наименование - офис (л.д. №...).

Согласно ответу на судебный запрос, поступившему из Филиала ППК «Роскадастр», сведения об объектах недвижимости – помещение 10-Н с кадастровым номером №... и помещение 11-Н с кадастровым номером №... были внесены в ЕГРН на основании данных, переданных Филиалу Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (СПб ГУП «ГУИОН»); техническая документация, документы о внесении сведений о том, что указанные помещения имеют наименование «офис» на объекты недвижимости в распоряжении филиала отсутствуют (л.д. №...).

Из учетной технической документации, представленной филиалом ГУП «ГУИОН» ПИБ <адрес> (л.д. №..., том 1, л.д. №..., том 2), а именно из технического паспорта усматривается, что Здание с кадастровым номером №..., имеет назначение - нежилое, использование - административное.

Из журнала обмеров помещений следует, что в состав помещений, расположенных в данном Здании входят: помещение 1-Н – комната, коридор, лестница, тамбур, 2-Н – комната, 3-Н – комната, 4-Н – комната, 5-Н – кабинет, 6-Н – коридор, умывальная, туалет, 7-Н – коридор, кабинет, гардеробная, зал спортивный, 8-Н – кабинет, 9-Н – вестибюль, кабинет, умывальная, туалет, коридор, 10-Н – коридор, умывальная, туалет, кабинет, 11-Н – коридор, кабинет, умывальная, туалет; также в здании имеются две лестничные клетки – 1ЛК и 2ЛК.

Таким образом, в представленных копиях технической документации отсутствуют указания на расположение в Здании и помещениях 10-Н и 11-Н офисов. При этом следует учитывать, что указание в ведомости помещений наименования некоторых частей помещения как «кабинет» однозначно не свидетельствует об использовании их под офис и сопутствующую офисную инфраструктуру, поскольку понятие «кабинет» и «офис» не являются тождественными.

Документами технического учета не подтверждается, что объекты недвижимости подлежали включению в Перечень исходя из критерия назначения расположенных в них частей помещения.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении от 23 июня 2015 года № 1259-О, сводится к тому, что указанные налоговые нормы устанавливают необходимые критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество организаций, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость.

В качестве основного критерия для названных целей законодатель определил вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, по критерию вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено Здание, назначению, наименованию и разрешенному использованию помещений в Здании отнести его к объекту, подлежащему включению в Перечень, оснований не имеется.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельного участка, а также наименование и назначение помещений в Здании не подпадают под критерии, предусмотренные статьей 378.2 НК РФ, и не позволяют отнести Здание к административно-деловому и (или) офисному центру по данным основаниям. При таких обстоятельствах, Здание могло быть включено в Перечень при установлении фактического использования более 20% его общей площади для целей, указанных в статье 378.2 НК РФ, в частности, размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, как это установлено пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 названной нормы высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений установлен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 августа 2014 года № 737, в соответствии с которым вид фактического использования объектов определяется в соответствии с установленными в пунктах 3, 4, 4-1 и 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года №684-96 «О налоге на имущество организаций» условиями признания нежилых зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 2); определение вида фактического использования объектов осуществляется Комитетом ежегодно до 20 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду, в соответствии со списком объектов, предполагаемых к включению в определяемый на очередной налоговый период Перечень на основании результатов определения вида фактического использования в соответствии с Порядком (пункт 4), вид фактического использования объектов, указанных в списке, определяется Комитетом на основании результатов их обследований, проводимых сотрудниками Комитета в соответствии с утвержденным им порядком (пункт 6), информация о результатах определения вида фактического использования объекта, полученных по итогам обследования, проведенного в соответствии с пунктом 6 Порядка, размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 октября года, предшествующего очередному налоговому периоду (пункт 7).

В соответствии с Порядком проведения обследований в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденным распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 года № 7-р «Об утверждении Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее – Порядок проведения обследований) в ходе проведения обследования осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном здании (строении, сооружении) и нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования (пункт 3.3); результаты Обследования отражаются в акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения (пункт 3.4); в акте обследования отражаются, в том числе, выявленные в ходе обследования признаки, свидетельствующие об использовании объекта недвижимого имущества в установленных целях (пункт 3.5), к акту обследования прилагаются документы, связанные с проведением мероприятий, или их копии, а также материалы фотосъемки и(или) видеосъемки, подтверждающие выводы, сделанные в акте обследования (пункт 3.7).

Однако, обследование Объекта на предмет определения вида его фактического использования с целью включения в Перечень не осуществлялось.

То обстоятельство, что мероприятия по обследованию Здания с целью определения вида его фактического использования для включения в Перечень не осуществлялись, административным ответчиком не оспаривается.

Согласно возражениям административного ответчика на административное исковое заявление, помещения 10-Н и 11-Н были включены в Перечни на основании представленных сведений ЕГРН, согласно которым указанные помещения имели наименование – офис, что свидетельствовало о наличии достаточного условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, для признания их объектами, предназначенными для размещения офисов; поскольку помещения имели наименование – офис, суммарная площадь которых составляла более 20 процентов от общей площади Здания, Здание признано предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения по смыслу пункта 3 статьи 378.2 НК РФ, что явилось основания для включения Здания в Перечень 2024.

В силу положений части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта и его соответствия правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.

Административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие Здания условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения Объекта в Перечень 2024 и перечень 2025, не представлено, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Напротив, в судебном заседании представителем административного ответчика представлен акт №... от 12 июля 2024 года обследования Здания с кадастровым номером №..., согласно которому доступ на Объект обеспечен; в результате обследования установлено, что Объект не используется, в связи с чем сделан вывод, что вид фактического использования Объекта не соответствует требованиям, установленным статьей 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество Организаций» (л.д. №...).

Учитывая, что условие о наименовании Здания федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 НК РФ не предусмотрено, фактическое использование Объекта недвижимости в целях, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, административным ответчиком не устанавливалось, что является нарушением Порядка, утвержденного распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 2 апреля 2018 года № 7-р, и не подтверждено материалами дела, а вид разрешенного использования земельного участка не соответствует целям, определенных в статье 378.2 НК РФ в качестве условия для включения объектов в Перечень, так как не позволяет сделать вывод, что названный вид предусматривает размещение на этом земельном участке офисных зданий, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, у суда имеются правовые и фактические основания для признания включения Объекта в Перечни необоснованным и удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что оспариваемые акты нарушают права административного истца на справедливое и соразмерное исчисление налога на имущество организаций, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействующими пункт 543 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2023 года № 189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год», пункты 349 и 350 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2024 года № 176-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год», как противоречащих положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нормативный правовой акт может быть признан недействующим, в том числе со дня его принятия. Поскольку признание отдельных положений оспариваемого нормативного правового акта с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, предусмотренных статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым признать оспариваемые нормативные правовые акты недействующими в части со дня принятия.

В силу положений части 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размеры государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены в статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов государственная пошлина организацией уплачивается в размере 40 000 рублей (абзац третий подпункта 6 пункта 1 названной статьи).

С учетом изложенного и на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в пользу акционерного общества «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 215, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования акционерного общества «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия пункт 543 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2023 года № 189-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год», пункты 349 и 350 приложения к Приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2024 года № 176-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год».

Взыскать с Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в пользу акционерного общества «Центральное конструкторское бюро морской техники «Рубин» расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Обязать Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга опубликовать на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru сообщение о принятом судом решении в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Н.А. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.