Решение по делу № 2-1-1514/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-1-1514/2023

64RS0042-01-2023-000917-36

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что решением общего собрания членов СНТ «Авангард» № от 06.05.1997 года истец была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок № площадью 578 кв.м.

До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Авангард», владеет выделенным ей в 1997 году земельным участком №, задолженностей по платежам и паю не имеет.

СНТ «Авангард» было зарегистрировано при ЭПО «Сигнал» на основании постановления администрации г. Энгельса Саратовской области № от 26.08.1993 года, при этом согласно указанному постановлению и Закону СССР «О кооперации», указанному садоводству была отведена территория.

Выделенный истцу ранее земельный участок № отображен на схеме расположения земельного участка, выделенного ранее садоводческому товариществу, что подтверждается схемой расположения садового участка № в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Авангард».

Согласно сведениям из ЕГРН, 26.08.1993 года принадлежащему истцу земельному участку № площадью 500 кв.м присвоен кадастровый №.

Поскольку границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, истец обратилась в ООО «Геосервис» для определения его географических координат в целях внесения указанный сведения в государственный кадастр недвижимости и последующего представления земельного участка с кадастровым номером 64:50:032026:384 истцу в собственность в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ.

При этом, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО «Геосервис» ФИО3, площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 578 кв.м, согласно заключению кадастрового инженера, уточняемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 для ведения садоводства, документом, определяющим его местоположение при его образовании является проект организации СНТ «Авангард» от 1993 года, т.е. более 15 лет, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не отличается от конфигурации, содержащейся в проекте организации и застройки территории СНТ Авангард», в результате уточнения площадь участка составила 578 кв.м, доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования, согласование местоположения границ земельного участка проведено в администрацией ЭМР, т.к. смежный земельный участок № не имеет правообладателя.

По правой меже от спорного земельного участка по сведениям КПТ земельный участок отсутствует.

Однако письмом комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР Саратовской области от 16.11.2022 года № истцу было отказано в согласовании границ спорного земельного участка, при этом указано, что местоположение границ земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард», и, согласно постановлению администрации ЭМР Саратовской области от 26.08.1993 года № и сведениям, содержащимся в ЕГРН, в том числе и в перечне ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале 64:50:032026, спорный земельный участок предоставлен на праве собственности иному физическому лицу.

В связи с полученным отказом органа местного самоуправления истец вынуждена обратиться в суд, поскольку сведения, указанные в вышеназванном письме, не соответствуют действительности и опровергаются описанными выше и приложенными к исковому заявлению документами - выписками из ЕГРН по состоянию на 2022 и 2023 годы, а также предоставленной мне Архивом г. Энгельса копией постановления администрации №, из которых не следует, что земельный участок № был предоставлен иному лицу, либо зарегистрирован за иным лицом, а также является ошибочным довод комитета о несоответствии границ земельного участка проекту организации и застройки СНТ «Авангард».

Полагаю, что орган местного самоуправления в лице комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР отказал в согласовании и утверждении схемы расположения принадлежащего истцу земельного участка по надуманным основаниям, не подтвержденным никакими документами, более того, представленные истцом документы противоречат выводам, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом действующий в настоящее время Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не содержит в себе положений, запрещающих передачу в собственность члену садоводческого товарищества занимаемого им земельного участка бесплатно на предусмотренных ранее действовавшим законодательством условиях.

Согласно межевому плану, изготовленному ООО «Геосервис», земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 578 кв.м и следующие характерные точки (географические координаты):

№

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером 64:50:032026:384 площадью 578 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>» в вышеуказанных координатах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело по имеющимся доказательством, возражений не представил.

Третьи лица СНТ «Авангард», комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 ЗК РФ).

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, решением общего собрания членов СНТ «Авангард» № от 06.05.1997 года истец была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок № площадью 578 кв.м.

СНТ «Авангард» было зарегистрировано при ЭПО «Сигнал» на основании постановления администрации г. Энгельса Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно указанному постановлению и Закону СССР «О кооперации», указанному садоводству была отведена территория.

По правой меже от спорного земельного участка по сведениям КПТ земельный участок отсутствует.

Согласно межевому плану, изготовленному ООО «Геосервис», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Энгельс, СНТ «Авангард» имеет общую площадь 578 кв.м и следующие характерные точки (географические координаты):

№

Согласно уведомлению Росреестра сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок № в ЕГРН отсутствует.

В отношении испрашиваемого истцом земельного участка в момент его предоставления, не проводились необходимые землеустроительные работы, а именно, не были описаны, установлены и согласованы границы данного участка со смежными землепользователями. Земельный участок на момент его передачи не был отмежеван в установленном законом порядке и его границы не были определены на местности. Площадь земельного участка носит информационный характер, подлежит уточнению в результате межевания с учетом фактического землепользования.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

Письмом комитета по земельным ресурсам администрации ЭМР Саратовской области от 16.11.2022 года № истцу было отказано в согласовании границ спорного земельного участка, при этом указано, что местоположение границ земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард», и, согласно постановлению администрации ЭМР Саратовской области от 26.08.1993 года № и сведениям, содержащимся в ЕГРН, в том числе и в перечне ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале 64:50:032026, спорный земельный участок предоставлен на праве собственности иному физическому лицу.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в ч. 5 ст. 27 ЗК РФ.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, что указанный земельный расположен за границами СНТ, на территории которых образование земельного участка в испрашиваемых границах не предусмотрено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Стороной ответчика в материалы дела представлена выписка из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:50:032026, согласно данной выписке земельный участок №, площадью 500 кв.м., был предоставлен ФИО4

Истцом даны объяснения о том, что ФИО4, являлся отцом супруга истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни он работал на ЭПО «Сигнал» и был включен в списки работников, претендующих на дачный участок в СНТ «Авангард» как пенсионер завода, однако в силу здоровья обрабатывать участок не собирался, передал все права на него истцу, после чего она была включена в число членов СНТ «Авангард», ей был выделен СНТ данный участок, она стала его обрабатывать и оплачивать членские взносы.

Условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка в целом соблюдены, а именно: СНТ «Авангард» создано до вступления в силу закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований действовавшего на тот момент законодательства, а именно участок №, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец с 1997 г. является членом товарищества и пользуется участком на законных основаниях, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Поскольку истец является членом СНТ «Авангард», спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Авангард», находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Авангард», то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на земельный участок № с кадастровым номером 64:50:032026:384 площадью 578 кв.м., расположенный по адресу: № в следующих координатах:

№

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2023 г.

Судья О.В. Круглова