Решение по делу № 2А-5101/2022 от 25.10.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0№-22

№а-5101/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием:

административного истца – старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, представителя административного ответчика администрации Волгограда ФИО5, представителя заинтересованного лица администрации <адрес> Волгограда ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Волгограда, мотивируя тем, что прокуратурой по обращению граждан проведены проверочные мероприятия на территории <адрес>, в районе пересечения <адрес> и по <адрес> районе ГК «Мотостроитель», в связи с образованием несанкционированных свалок отходов.

В ходе выездных осмотров межрайпрокуратуры совместно с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках, расположенных на указанных территориях, на почве (открытом грунте) очагами размещены следующие отходы:

на территории <адрес>, в районе пересечения <адрес> (координаты: 48.723428, 44.499535) очагом размещены отходы - сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (код ФККО — 1 52 110 01 21 5), зелени древесной (код ФККО - 1 52 110 03 23 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код ФККО - 4 34 110 04 51 5), тара стеклянная незагрязненная (код ФККО - 4 51 102 00 20 5), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО - 921 11001 50 4), площадью 180 кв.м.

на территории неразграниченного земельного участка в точках со следующими координатами: 48.744908, 44.474512; 48.744518, 44.474619; 48.742641, 44.474523 - на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» размещены отходы - отходы из жилищ несортированный (код ФККО -7 13 110 01 72 4), мусор от строительных и ремонтных работ (код ФККО - 8 90 000 01 72 4), площадью 2000 кв.м., объемом 150 куб.м.

Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ и 21.07.2022 г. в адрес администрации <адрес> внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства с требованием ликвидировать свалки отходов на указанных территориях. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено, однако, нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени не устранены, свалки отходов не ликвидированы.

Указывает, что действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по обращению с отходами производства и потребления с их финансовыми возможностями. Аналогичная позиция изложена в Определениях Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ВПР08-13, от ДД.ММ.ГГГГ №-ВПР08-23.

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного Кодекса РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, со стороны органа местного самоуправления - администрации Волгограда - имеет место ненадлежащее исполнение обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия должностных лиц.

В связи с изложенным, администрация <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Просит признать незаконным бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по ликвидации следующих несанкционированных свалок:

- на территории <адрес>, в районе пересечения <адрес> (координаты: 48.723428, 44.499535) отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (код ФККО - 1 52 110 01 21 5), зелени древесной (код ФККО - 1 52 110 03 23 5), отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код ФККО - 4 34 110 04 51 5), тара стеклянная незагрязненная (код ФККО - 4 51 102 00 20 5), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО - 9 21 110 01 50 4), площадью 180 кв.м.

- на территории неразграниченного земельного участка в точках со следующими координатами: 48.744908, 44.474512; 48.744518, 44.474619; 48.742641, 44.474523 - на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» отходы из жилищ несортированный (код ФККО - 7 13 11001 72 4), мусор от строительных и ремонтных работ (код ФККО - 8 90 000 01 72 4), площадью 2000 кв.м., объемом 150 куб.м.

Обязать администрацию <адрес> принять меры по ликвидации следующих несанкционированных свалок:

Указанные мероприятия провести в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указано, что в администрацию Волгограда каких-либо уведомлений, документов о наличии свалок на территории <адрес> от регионального оператора ООО «Ситиматик-Волгоград» как субъекта, обладающего обязанностями в соответствии с заключенным соглашением осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Волгограда и <адрес>, не поступало. Для выявления мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № « Об упорядочении работ по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Волгограда» создана комиссия, в состав которой входят представители администрации <адрес>, МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда», департамента городского хозяйства администрации Волгограда и муниципального учреждения «Горэколес» Комиссия проводит обследования 3 раза в год (апрель, июль, ноябрь). В ходе выездного осмотра Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Комитетом природных ресурсов лесного хозяйства и экологии <адрес>, администрацией <адрес> установлено размещение отходов на территории неразграниченного земельного участка на склоне оврага Проломный с восточной стороны ГК «Моторостроитель», площадью 2000 кв.м, объемом 150 куб. м. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием ликвидировать свалку отводов на указанной территории. В бюджете Волгограда на 2022 год на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории <адрес> Волгограда предусмотрены бюджетные ассигнования за счет с редств местного бюджета в сумме 962,3 тыс. руб., средства освоены в полном объеме. Несанкционированная свалка на склоне оврага Проломный с восточной стороны ГК «Моторостроитель» внесена в реестр несанкционированных свалок <адрес>, для ее ликвидации необходимы денежные средства в размере 225 тыс. руб. Касательно размещения отходов на территории <адрес> Волгограда, по <адрес>, в районе пересечения <адрес>, установленной в ходе выездного осмотра ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что представление Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, что подтверждается договорами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по сбору и вывозу отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам на территории <адрес>, актами выполненных работ №№,199 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, захламление места накопления ТКО на указанной территории происходит регулярно, в связи с чем, несмотря на исполнение предписания, на момент совместного осмотра ДД.ММ.ГГГГ, имел место мусор, образовавшийся в результате складирования отходов, не относящихся к ТКО.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации <адрес> ФИО6, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица - Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, Департамент городского хозяйства Администрации Волгограда, ООО «Ситиматик-Волгоград» - будучи извещенными о месте и времени судебного заседания надлежащим образом своих представителей для участия не направили. От Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с указанием позиции об обоснованности исковых требований прокурора. Иные лица о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, с учетом сроков рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В силу ст. 3 названного ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с п 1.5 Положения о муниципальном контроле в границах городского округа город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда.

Также в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения внутригородского района относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории внутригородского района.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Кроме того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Волгограда осуществляется в соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении работ по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Волгограда».

Проведенными проверочными мероприятиями в ходе выездных осмотров межрайпрокуратуры совместно с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельных участках, расположенных на указанных территориях, на почве (открытом грунте) очагами размещены следующие отходы:

Установление указанных обстоятельств явилось поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

В рамках разбирательства настоящего дела комиссией в составе старшего помощника прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3, консультанта отдела правовой работы в сфере градостроительства и землепользования правового управления аппарата главы Волгограда ФИО5, консультанта отдела ЖКХ администрации <адрес> Волгограда ФИО7 проведено обследование мест несанкционированного складирования отходов, в ходе осмотра установлено: на территории <адрес> районе пересечения <адрес> и <адрес> возле места накопления ТКО имеется мусор, образовавшийся в результате погрузки мусора, а также складирования отходов, не относящихся к ТКО (фотоотчет прилагается); на территории <адрес> на неразграниченном земельном участке на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» отходы из жилищ несортированные, мусор от строительных и ремонтных работ.

Изложенные в акте обследования обстоятельства в судебном заседании подтверждены участниками судебного разбирательства.

Вместе с тем, стороной административного ответчика суду представлены доказательства исполнения представления и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ в части ликвидации очага размещения отходов на пересечении <адрес> (отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, зелени древесной, полиэтиленовой тары незагрязненные, тара стеклянная незагрязненная, шины пневматические автомобильные отработанные), а именно: договор №, договор №, заключенные ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ЖКХ <адрес> Волгограда» на оказание услуг по сбору и вывозу отходов, не относящихся к ТКО на территории <адрес>; сообщение о выполнении работ по ликвидации порубочных остатков на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам в <адрес> Волгограда, акты выполненных работ №,199 от ДД.ММ.ГГГГ, материалы фотофиксации отсутствия отходов вблизи контейнерной площадки на пересечении <адрес>.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, и административным истцом в судебном заседании не оспаривалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры к исполнению вышеназванного представления прокурора административным ответчиком приняты, предписание исполнено, в связи с чем суд не усматривает факта незаконного бездействия Администрации, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки вблизи контейнерной площадки на пересечении <адрес>.

Несанкционированное размещение отходов в указанном месте в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ само по себе не может повлечь возложение на административного ответчика обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки в судебном порядке, поскольку в данном случае возложение такой обязанности является способом восстановления нарушенного права (неопределенного круга лиц) вследствие незаконного бездействия Администрации Волгограда, которое, в свою очередь, в рамках разбирательства настоящего дела не установлено.

В связи с изложенным, в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Доказательств ликвидации несанкционированной свалки на территории неразграниченного земельного участка в точках со следующими координатами: 48.744908, 44.474512; 48.744518, 44.474619; 48.742641, 44.474523 - на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» отходы из жилищ несортированный (код ФККО - 7 13 11001 72 4), мусор от строительных и ремонтных работ (код ФККО - 8 90 000 01 72 4), площадью 2000 кв.м., объемом 150 куб.м. суду не представлено.

Обращение <адрес> Волгограда в рамках исполнения представления и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе Администрации Волгограда к руководителю департамента финансов Администрации Волгограда о дополнительных бюджетных ассигнованиях для выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки по <адрес> в районе ГК «Моторостроитель» в сумме 210 тыс. руб. (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом того обстоятельства, что на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ свалка не ликвидирована, не может свидетельствовать об отсутствии оснований для признания незаконности бездействия административного ответчика.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, организация благоустройства территории отнесена к вопросам местного значения городского округа (п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

К вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (п. 14 ч. 1 ст. 15 указанного закона).

Законодателем на муниципальные районы, как и на городские округа, возложена обязанность по осуществлению мер организационно-властного воздействия, направленных на создание условий для обеспечения эффективности очистки территории муниципального образования от загрязнения бытовыми и промышленными отходами.

Частью 2 статьи 7 Закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

На основании пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001. «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (далее - ГОСТа 30772-2001).

ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в пункте 7.8 содержит примечание, согласно которому если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для возложения обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на конкретное лицо, является установление лица, ответственного за организацию такой свалки.

Согласно ст. 37 Устава города-героя Волгограда, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда является администрация Волгограда, которая, в силу положений ст. 39 Устава, уполномочена на осуществление, организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград, организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанное место несанкционированного размещения отходов, создано без разрешения федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами (не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее санитарным правилам), а также не внесено в государственный реестр объектов размещения отходов, следовательно, подлежит ликвидации.

Поскольку лицо, осуществившее несанкционированное размещение отходов, производящее эти отходы и их отчуждение не установлено, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории неразграниченного земельного участка на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» лежит на администрации Волгограда, которая является в силу примечания к п. 7.8. ГОСТа 30772-2001 собственником отходов и надлежащим административным ответчиком по данному делу.

Непринятие мер администрацией к ликвидации несанкционированной свалки нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

При этом вопрос об уровне бюджета, из которого должна финансироваться работа по ликвидации несанкционированных свалок, не имеет принципиального значения для выводов суда об удовлетворении требований прокурора в отношении администрации Волгограда, поскольку этот вопрос в данном случае в предмет исследования не входит по причине того, что публично-правовой спор по настоящему делу возник не из бюджетных, а из природоохранных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, поскольку доказательства того, что на момент рассмотрения дела несанкционированная свалка на территории <адрес>, на склоне оврага Проломный с восточной стороны ГК «Моторостроитель» ликвидирована, не представлены.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 178, п. 2 ч. 6 ст. 180, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц возложить на администрацию Волгограда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по ликвидации свалки на территории <адрес>, на склоне оврага Проломный с восточной стороны ГК «Моторостроитель»: отходов из жилищ несортированных, мусора от строительных и ремонтных работ, площадью 2000 кв.м, объемом 150 куб.м.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непроведении работ по ликвидации места несанкционированного размещения отходов на территории неразграниченного земельного участка в точках со следующими координатами: 48.744908, 44.474512; 48.744518, 44.474619; 48.742641, 44.474523 - на склоне оврага Проломный, с восточной стороны ГК «Моторостроитель» отходы из жилищ несортированный (код ФККО - 7 13 11001 72 4), мусор от строительных и ремонтных работ (код ФККО - 8 90 000 01 72 4), площадью 2000 кв.м., объемом 150 куб.м.

Обязать администрацию Волгограда организовать мероприятия по ликвидации места несанкционированного размещения отходов на территории неразграниченного земельного участка в точках со следующими координатами на склоне оврага Проломный с восточной стороны ГК «Моторостроитель»: отходов из жилищ несортированных, мусора от строительных и ремонтных работ, площадью 2000 кв.м, объемом 150 куб.м.

Указанные мероприятия провести в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9

Судья А.Н.Байбакова