Решение по делу № 2-2486/2023 от 15.08.2023 - о признании незаконными действий, обязании выплатить удержанную сумму, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-2486/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-001842-59

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 августа 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ ВО «Центр специализированной фтизиопульмонологической помощи» о признании незаконными действий, обязании выплатить удержанную сумму, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ГБУЗ Владимирской области «Центр специализированной фтизиопульмонологической помощи» (далее также ГБУЗ ВО ЦСФП) в котором просит признать незаконным решение ответчика по взысканию с нее стоимости обучения пропорционально отработанному времени в размере 11 285 рублей, обязать ГБУЗ ВО ЦСФП выплатить удержанную из выходного пособия сумму, компенсировать моральный вред 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований, указала, что работала у ответчика в должности специалиста по закупкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению работодателя прошла повышение квалификации по специальности «Управление государственными и муниципальными закупками». В соответствии с ученическим договором она должна отработать по специальности не менее трех лет.

В апреле 2023 года истица уволилась досрочно, их выходного пособия удержаны денежные средства в сумме 11 285 рублей.

Полагает такие действия неправомерными, поскольку договор составлен без указания стоимости, условий оплаты, при этом новую профессию истица не получила, такие затраты она возмещать не должна.

Судом осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ.

К участию в деле третьим лицом привлечены ЧОУ ДПО Учебный центр «Интеллект Ресурс».

Истец в суде иск поддержал.

Представитель ответчика в суде иск не признавал, указав, что ФИО2 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность специалист по закупкам, по данной специальности предусмотрены дополнительные требования по прохождению программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки (приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ). в целях соответствия принятого сотрудника профстандарту истица направлена на программу повышения квалификации, работодателем понесены расходы. По условиям ученического договора, заключенного с ФИО2 она обязалась проработать в организации не менее трех лет после завершения обучения. ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление об увольнении по собственному желанию, спорная сумма с нее удержана правомерно, пропорционально отработанному времени. Просит в иске отказать.

Третье лицо в суд представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещались, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в письменном отзыве о прохождении истицей обучения.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор ###, по условиям которого ФИО2 принята на работу в ГБУЗ ВО ЦСФП на должность специалиста по закупкам в контрактный отдел в общебольничном немедицинском персонале.

Издан приказ о приеме на работу ###-л от 26.09.2022

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО ЦСФП заключили договор с ЧОУ ДПО Учебный центр «Интеллект Ресурс» № УЗ-24-118/22 об оказании платных образовательных услуг по программе «Управление государственными и муниципальными закупками в контрактной системе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО2

Из содержания должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалист по закупкам контрактного отдела является ответственным за организацию закупок товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ ВО ЦСФП в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, положения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ указывают на право работника на дополнительное образование (п.6 пдп. «ж»).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГБУЗ ВО ЦСФП заключен ученический договор, по условиям которого истица обязана пройти обучение, представить документ о прохождении обучения и проработать у работодателя не менее трех лет после завершения обучения.

Акт выполненных работ между ЧОУ ДПО Учебный центр «Интеллект Ресурс» и ГБУЗ ВО ЦСФП на сумму 13 200 рублей подписан ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена по платежному поручению ### от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление об увольнении по собственному желанию.

Приказом ГБУЗ ВО ЦСФП от ДД.ММ.ГГГГ ###-л истица уволена по п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание).

Расчет при увольнении произведен, удержание за обучение – 11 285 рублей, исходя из расчета: 13 200 рублей (стоимость обучения) / 1096 дней (за три года) – 159 дней (отработанных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 937 дней неотработанных.

Полагая свои права нарушенными и обращаясь в суд с настоящим иском, истица ссылается на то, что новую специальность она не получила, стоимость обучения в ученическом договоре не определена.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ.

Согласно статье 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников за счет средств работодателя осуществляются им на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки работников для нужд работодателя между работодателем и работником может заключаться в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности работника в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока этот работник должен возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Действующее трудовое законодательство не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Данный вопрос может быть урегулирован в локальном акте организации и в ученическом договоре. При этом факт понесенных затрат на обучение должен быть подтвержден надлежащими документами, и размер этих расходов должен быть с достоверностью установлен.

Согласно ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Частью 6 ст. 38 Закона о контрактной системе работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч. 5 ст. 39 Закона о контрактной системе заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Также, в соответствии с Методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок (Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/<...>, Минобрнауки России N АК-553/06 от ДД.ММ.ГГГГ) повышать квалификацию по закупкам необходимо не реже чем раз в три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Требования к образованию и обучению работников контрактной службы, контрактного управляющего определены в Приказах Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 625н, 626н. В стандартах указаны минимальные требования, предъявляемые к уровню образования по конкретным должностям. Так, в соответствии с профессиональным стандартом "Специалист в сфере закупок" квалификационные требования, предъявляемые к должности "контрактный управляющий" для выполнения трудовой функции "обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд", необходимы среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере закупок. Для выполнения трудовой функции "осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд" работнику (соискателю на должность контрактного управляющего) необходимо наличие высшего образования (бакалавриат) и дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

Таким образом, направление ФИО2 на обучение обусловлено необходимостью выполнения требований законодательства в сфере закупок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение работодателя (руководства ГБУЗ ВО ЦСФП) об удержании стоимости обучения (пропорционально отработанному времени) из суммы, причитающейся при увольнении ФИО2 – является правомерным, оснований для возложения обязанности вернуть спорную сумму суд не усматривает.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушений прав работника со стороны работодателя не установлено, суд полагает иск в части компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению.

При указанных выше обстоятельствах, иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ГБУЗ ВО «Центр специализированной фтизиопульмонологической помощи» о признании незаконными действий, обязании выплатить удержанную сумму, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Игнатович

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С.Игнатович