Дело № 2а-1422/2023 УИД 69RS0039-01-2023-001662-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при помощнике судьи Аракчеевой Д.Н.,

с участием помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Ивановой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Тверской межрайонный транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к к Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по разрешению использования воздушного пространства над территорией Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области.

Определением суда от 28.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Фировского района Тверской области.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении дела по подсудности по месту нахождения ответчика в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.

Помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Иванова Е.В. не возражала против направления дела по подсудности.

Представитель ответчика - Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, представитель заинтересованного лица - Администрация Фировского района Тверской области, извещенные о месте и времени судебного заседания, надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации судом определено рассматривать дело в отсутствие не явивших лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 3 статьи 24 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе, по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

На основании части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Исходя из вышеизложенного, Тверской межрайонный транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц может обратиться с данными требованиями по месту нахождения ответчика, при этом положения части 3 статьи 24 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации в данном случае неприменимы.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком является Администрация Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, расположенная по адресу: Тверская область, Фировский район, пгт. Великооктярьский, ул. Профсоюзная, д. 5, что не относится к юрисдикции Пролетарского районного суда г. Твери, и данное дело было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу статьи 27 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенного и приведенных выше положений закона, суд полагает необходимым передать дело для рассмотрения по подсудности в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – по месту нахождения административного ответчика – Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22, 27, 198-199 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Тверского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области о признании бездействия незаконным, понуждении совершить Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области районный суд г. Твери.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья И.В. Виноградова