Решение по делу № 2-391/2022 от 17.10.2022 | Духовщинский районный суд (Смоленская область)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Глава муниципального образования «Булгаковское сельское поселение» <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости – жилищного фонда, расположенных на территории

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Указав, что жилые дома ранее принадлежали совхозу . Однако совхоз впоследствии обанкротился, а жилые дома и сопутствующая документация по их строительству и вводу в эксплуатацию в результате ненадлежаще проведенной инвентаризации

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание иска ответчиком – Администрацией МО «Духовщинский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности Администрацией муниципального образования «Булгаковское сельское поселение» Духовщинского района

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-391/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года гор. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

Секретаря судебного заседания Анищенковой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Булгаковское сельское поселение» Духовщинского района Смоленской области поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

УСТАНОВИЛ:

Глава муниципального образования «Булгаковское сельское поселение» ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости – жилищного фонда, расположенных на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, а именно;

- двуквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- двуквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

право собственности, на которые не было зарегистрировано в законном порядке.

Указав, что жилые дома ранее принадлежали совхозу <данные изъяты>. Однако совхоз <данные изъяты> впоследствии обанкротился, а жилые дома и сопутствующая документация по их строительству и вводу в эксплуатацию в результате ненадлежаще проведенной инвентаризации в собственность муниципальному образованию в установленном порядке не были переданы. В результате этого вышеуказанные объекты жилищного фонда не вошли в перечень объектов, подлежащих разграничению между сельскими поселениями и муниципальным образованием «Духовщинский район» Смоленской области в соответствии с законом Смоленской области от 30.06.2008 № 78-з «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями Смоленской области и муниципальными районами Смоленской области, в состав которых входят эти поселения». В настоящее время указанные дома находятся в пригодном для проживания состоянии, заселены. Вместе с тем, на протяжении многих лет из-за отсутствия зарегистрированного права муниципальной собственности на данные объекты, проживающие в них граждане, не имеют возможности реализовать свое законное право на приватизацию жилых помещений. В свою очередь, это обстоятельство негативно влияет на качество их жизни: жители не могут зарегистрировать по месту жительства своих родившихся детей, при необходимости - родственников, не могут осуществлять никакие сделки (купля – продажа, дарение, завещание и т.д.) по причине отсутствия у них правоустанавливающих документов. За время проживания жители несли бремя содержания своих жилых помещений, проводили ремонты. Основная доля жителей это пожилые пенсионеры, всю жизнь проработавшие в данном совхозе, которым участвовать в судебных заседаниях по признанию их права собственности не под силу финансово и физически.

При таких обстоятельствах Администрация Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области вынуждена обратиться в суд в целях признания права муниципальной собственности Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на объекты жилищного фонда и дальнейшей передачи их в рамках бесплатной приватизации гражданам. В целях надлежащей регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости и последующей реализации права граждан на приватизацию жилых помещений Администрацией Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области были изготовлены технические паспорта на вышеуказанные жилые дома и схемы расположения земельных участков под индивидуальными жилыми домами, а также были направлены запросы в соответствующие инстанции о наличии, либо отсутствии, указанных объектов в реестрах их собственности. Согласно полученным ответам в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности данные объекты не значатся, что подтверждается письмами межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№. Иные собственники также не выявлены, что подтверждается письмом Областного государственного бюджетного учреждения «Смоленское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представители истца и ответчика не участвуют, согласно поданным ходатайствам просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Вместе с тем представитель ответчика МО «Духовщинский район» Смоленской области ФИО2 в своем ходатайстве указала, что Администрация МО «Духовщинский район» не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Привлеченные к участию в деле третьи лица (всего 21 человек согласно списку приложения к исковому заявлению) граждане, фактически проживающие в указанных жилых помещениях, о месте и времени судебного заседания были извещены, каких-либо ходатайств в суд не заявили, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, и признав представленные истцом доказательства допустимыми и достоверными, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

В соответствие со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.п 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах право муниципальной собственности Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на объекты жилищного фонда может быть признано в судебном порядке.

При этом из действующего по настоящее время Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 следует, что объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность, что подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2017 г. N 09АП-14915/2017), и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 306-ЭС21-3721, в которых отражено, что руководствуясь положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определениях от 07.12.2006 N 542-О, от 04.12.2007 N 828-О-П, установив, что спорные объекты недвижимости относятся к жилищному фонду и в силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", абзаца 2 пункта 1 Приложения к указанному постановлению не могут находиться в федеральной собственности и подлежат передаче в муниципальную собственность.

Сведений, что какие либо из жилых домов в настоящее время находятся в частной собственности, не имеется.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из материалов дела усматривается, что привлеченный к участию в деле истцом ответчик Администрация МО «Духовщинский район исковые требования признал и не возражает против удовлетворения заявленных требований. Поскольку признание иска предусмотрено законом и это обстоятельство не нарушает интересов третьих лиц, признание иска подлежит принятию судом, а заявленные требования подлежащие удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч. 3, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Булгаковское сельское поселения» Духовщинского района Смоленской области на следующие объекты недвижимости:

- двуквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2440 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2113 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2075 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 4290 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

н1 Х (527437.37) Y (1232601.64);

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 5030 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2860 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

н1 Х (522706.04) Y (1235913.21);

н2 Х (522679.44) Y (1235911.21);

н3 Х (522679.19) Y (1235914.63);

н4 Х (522641.87) Y (1235911.82);

н5 Х (522634.75) Y (1235950.89);

н6 Х (522646.96) Y (1235954.47);

н7 Х (522662.33) Y (1235958.45);

н8 Х (522697.60) Y (1235959.83);

н1 Х (522706.04) Y (1235913.21);

н9 Х (522655.03) Y (1235916.03);

н10 Х (522654.81) Y (1235916.36);

н11 Х (522654.48) Y (1235916.14);

н12 Х (522654.70) Y (1235915.80);

н9 Х (522655.03) Y (1235916.03);

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Булгаковское с.п., д.Тяполово, <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2736 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

н1 Х (522625.09) Y (1235669.16);

н2 Х (522630.07) Y (1235686.12);

н3 Х (522630.67) Y (1235699.24);

н4 Х (522620.09) Y (1235741.06);

н5 Х (522589.18) Y (1235739.72);

н6 Х (522588.06) Y (1235668.50);

н1 Х (522625.09) Y (1235669.16);

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Булгаковское с.п., д.Тяполово, <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2348 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 3300 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 2482 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью 10024 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> и земельный участок под ним площадью 2627 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Евсеев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →