Решение по делу № 2А-14220/2024 от 02.09.2025 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД: 78RS0019-01-2024-017344-43

Дело № 2а-3753/2025 (2а-14220/2024) 27 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Катковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Вохминой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2020-2021 года, земельному налогу за 2019-2021 года, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 249,21 руб., за 2021 год в размере 2 160 руб., земельному налогу за 2019 год в размере 996 руб., за 2020 год в размере 705 руб., за 2021 год в размере 372 руб., пени в размере 23 044,11 руб., а всего - 27 527, 32 руб.

Как указано в обоснование требований, ФИО1 в спорный период являлась владельцем транспортного средства марки ОПЕЛЬ ASTRA, г.р.н. № а также собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных в <адрес> О начислении транспортного налога за 2020, 2021 года, земельного налога за 2019-2021 года сформированы и направлены налогоплательщику налоговые уведомления №№ 52511908, 80985027, 74380123. Обязанность по уплате налогов административный ответчик в установленный срок не исполнила, в связи с чем начислены пени. Заявленные суммы налогов и пени не уплачены.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. В порядке статей 150, 289 КАС Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом; земельный налог, который в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Плательщиками земельного налога в силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом, и транспортный налог.

На основании ст. ст. 396, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 названного Кодекса может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

Во исполнение вышеприведенных требований налоговой инспекцией на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК Российской Федерации налогоплательщику, заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства направлены:

- 01.09.2022 года налоговое уведомление № 52511908 от 01.09.20234 года о необходимости уплаты в срок до 01.12.2022 года транспортного налога за 2021 год в размере 2 533 руб. (л.д. 15-16, 21);

- 01.09.2021 года налоговое уведомление № 80985027 от 09.2021 года о необходимости уплаты в срок до 01.12.2021 год транспортного налога за 2020 год в размере 2 160 руб., земельного налога за 2020 год в размере 705 руб. (л.д. 17-18, 21).

Доказательств направления налогового уведомления № 74380123 от 01.09.2020 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 2 160 руб., земельного налога за 2019 год в размере 996 руб., суду не представлено. Согласно сообщению налоговой инспекции, на основании приказа ФНС России № ЕД-7-10-/952@ от 02.11.2021 года документы за соответствующий период отобраны к уничтожению (л.д. 64, 65).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Согласно п. 1 ст. ст. 69 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно положениям п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с вышеприведенными требованиями в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и направлено посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика требование № 3035 по состоянию на 25 мая 2023 года об уплате в срок до 17 июля 2023 года задолженности по налогам, взносам в общей сумме 92 700,69 руб., а также пени в сумме 27 222,18 руб. (л.д. 12-14).

С направлением предусмотренного ст. 69 НК Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Пункт 3 ст.48 НК Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) предусматривает обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1).

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 названного Кодекса. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ст. 286 КАС Российской Федерации, п. 4 ст. 48 НК Российской Федерации).

С учетом установленного в требовании № 3035 срока уплаты задолженности - до 17 июля 2023 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговому органу надлежало обратиться не позднее 17 января 2024 года.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020-2021 года, земельному налогу за 2019-2021 года, пени в общей сумме 27 527, 32 руб.., налоговая инспекция обратилась 8 февраля 2024 года, то есть за пределами срока, установленного пунктом 3 ст. 48 НК Российской Федерации (л.д. 38-54).

Определением мирового судьи судебного участка № 173 Санкт-Петербурга от 21 марта 2024 года отменен судебный приказ от 12 февраля 2024 года по административному делу 2а-90/2024-173 о взыскании с ФИО1 вышеназванных недоимок (л.д. 8, 50).

Административный иск в Приморский районный суд Санкт-Петербурга предъявлен налоговым органом 28 августа 2024 года, в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, в настоящем случае оснований полагать, что налоговым органом соблюдены установленные законодательством о налогах и сборах сроки на принудительное взыскание задолженности, не имеется.

Налоговый орган инициировал принудительное взыскание с административного ответчика недоимок, однако в пределах совокупного срока, не совершил предусмотренное законом действие в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административным истцом в настоящем деле ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не заявлено и не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, равно как не приведено никаких доводов, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске срока на принудительное взыскание недоимок и отсутствии оснований для его восстановления, а следовательно, и оснований для удовлетворения иска.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Каткова

Решение в мотивированном виде составлено 2 сентября 2025 года.