Решение по делу № 2А-909/2025 от 10.03.2025

<данные изъяты>

№2а-909/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 10 марта 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стратоновой Т.Н.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием старшего помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Писковой Ю.В.

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, указав, что ФИО2, ** ** **** года рождения, осуждена приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** **** по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с применением статьи 64 УК РФ на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от ** ** **** окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 3.2 статьи 72 УК РФ зачтено в срок отбывания наказания время нахождения ФИО2 под стражей в период с ** ** **** до вступления приговора в законную силу по данному делу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. В срок отбывания наказания ФИО2 по данному приговору зачтено наказание, отбытое ею по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от ** ** **** в период с ** ** **** по ** ** ****.

Постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 6 дней лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 11 месяцев 6 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** **** неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком на 4 месяца 20 дней заменена лишением свободы сроком на 4 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 прибыла ** ** ****. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, меры дисциплинарного взыскания к осужденной не применялись. Поощрений не имеет.

Учитывая, что ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить следующие административные ограничения: 1) запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22.00 до 06.00; 3) запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Начало срока административного надзора установить с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участвовавшая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила снизить срока административного надзора, также указала, что не согласна с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, т.к. имеет двоих малолетних детей, в виде запрета выезда за пределы г.Оренбурга, т.к. в селе в Оренбургском районе похоронен ее сын, и ей необходимо туда ездить. Кроме того, указала, что проживает в общежитии, где санузел и душ являются местами общего пользования и находятся в общем коридоре.

Старший помощник Бузулукского межрайонного прокурора Пискова Ю.В. полагала заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ** ** **** по части 1 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде 360 часов обязательных работ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения вновь назначенного наказания с применением положений пункта «г» части 1 статьи 71 УК РФ с неотбытым наказанием по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ** ** **** к окончательному наказанию в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также ФИО2 осуждена приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** **** по части 2 статьи 228 УК РФ с применением статьи 64 УК РФ на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от ** ** ****, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании части 3.2 статьи 72 УК РФ зачтено в срок отбывания наказания время нахождения ФИО2 под стражей в период с ** ** **** до вступления приговора в законную силу по данному делу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. В срок отбывания наказания ФИО2 по данному приговору зачтено наказание, отбытое ею по приговору Промышленного районного суда г.Оренбурга от ** ** **** в период с ** ** **** по ** ** ****.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу положений п «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Центрального районного суда Оренбургской области от ** ** **** составляет 8 лет.

Согласно справки представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ** ** ****. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, меры дисциплинарного взыскания к осужденной не применялись. Поощрений не имеет.

Из характеристики представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, т.к. находится в учреждении не продолжительный период времени. В тоже время, согласно постановлению Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** **** за допущенное ФИО2 злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ на осужденную было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток и одновременно была признана злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** ****, подлежащий исчислению со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих административных ограничений: запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22.00 до 06.00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Указанное административным ответчиком обстоятельство о необходимости посещения кладбища, находящегося в селе имени 9 Января, расположенном в Оренбургском районе Оренбургской области, не препятствует установлению административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел, т.к. ФИО2 зарегистрирована и проживает на территории муниципального образования г.Оренбург, указанное административное ограничение распространяется на территорию муниципальных образований г.Оренбург и Оренбургский район.

Указанное административным ответчиком обстоятельство о наличии по месту проживания, а именно, в общежитии, мест общего пользования в виде санузла и душа, находящихся в коридоре, не препятствует установлению административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час до 06 час., т.к. в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении. К площади помещений вспомогательного использования относятся, в частности, площади коридоров, ванн, санузлов.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Также в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, то есть лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает преждевременным установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с учетом наличия у административного ответчика двух малолетних детей

В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ** ** **** года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от ** ** ****, то есть на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора установить с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области со дня принятия решения суда.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-909/2024, УИД №56RS0008-01-2025-001708-85, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>