Дело № 2-3210/2022

УИД - 41RS0001-01-2022-001404-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокол расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным протокол расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год. В обосновании иска ссылался на то, что между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года с кадастровым номером № по адресу: .

Согласно протоколу расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года, на 2019 год арендная плата с 1 января по 31 декабря 2019 года составила 29422 руб. 84 коп.

Протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год, является недействительным по следующим основаниям.

Из соглашения от 04.08.2021 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года следует, что участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрытая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 461, 58 кв.м

Таким образом, поскольку ФИО1 был лишен возможности пользования арендованным имуществом по независящим от него обстоятельствам, следовательно, он должен быть освобожден от исполнения обязанности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года за 2019 год.

При вышеуказанных обстоятельствах, протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год, является недействительным, противоречит п. 1 ст. 168, п. 1 ст. 611 ГК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ, и нарушает право ФИО1 в сфере земельного законодательства.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным протокол расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Настаивала на том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку независимо от установления сервитута, либо включения в договор аренды сведений охранной зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:17514, оснований для уменьшения арендной платы за земельный участок в период действия его кадастровой стоимости, содержащейся в сведениях ЕГРН, не имеется.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 31 октября 2017 года между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 5 октября 2017 года № 328-р заключен договор аренды земельного участка № 272/17, согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: г, с разрешенным видом использования «земельные участки объектов торгового назначения (зона ж 5)», для строительства здания магазина.

Согласно п. 1.2 настоящего договора, границы участка закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане (кадастровом паспорте) земельного участка. Арендатор извещен о качественном состоянии земельного участка.

Срок договора установлен на 10 лет по 31 октября 2027 года (п. 2.2). Стороны настоящего договора установили, что условия договора применяются к их отношениях, возникшим с даты настоящего договора с 31 октября 2017 года (п. 2.3). Настоящий договор и все последующие изменения к нему вступают в силу немедленно после подписания его сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством – со дня государственной регистрации, за исключением случаев, установленных разделом 4 настоящего договора (п. 2.4).

В соответствии с п. 3.4.1 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Из раздела 4 договора усматривается, что размер арендной платы на текущий календарный год заключения настоящего договора (дополнительных соглашений о вступлении в силу настоящего договора) устанавливается протоколом расчёта арендной платы на текущий календарный год, являющемся приложением к настоящему договору и рассчитывается арендодателем. В случае, если действие договора распространяется на предыдущие периоды, протоколы расчета арендной платы на предыдущие периоды также являются приложением к настоящему договору и рассчитываются арендодателем (п. 4.1). Расчетным периодом по настоящему договору является квартал (п. 4.5). Арендная плата за расчетный период арендаторами вносится ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года (п. 4.6). Арендная плата подлежит уплате и рассчитывается за каждый день использования земельного участка в соответствующем расчетном периоде (п. 4.8) (л.д. 12-14).

В соответствии с протоколом расчета арендной платы на 2019 год, являющимся приложением к договору аренды земельного участка от 31 октября 2017 года № 272/17 следует, что ФИО1 начислена арендная плата за период с 1 января по 31 декабря 2019 года в сумме 29422 руб. 84 коп. (л.д. 15).

Из соглашения от 4 августа 2021 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года следует, что раздел «6. Особые условия» договора аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года дополнен пунктами 6.4 и 6.5 следующего содержания «6.4. Зона с особыми условиями использования территории – приаэродромная территория, установлена в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны». Участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной особыми условиями использования территории, составляет 461,58 кв. м.», «6.5. Зона с особыми условиями использования территории - Охранная зона инженерных коммуникаций «Кабельные линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-469 к пр. Победы 19 (инв. К51-000015383), пр. Победы 17 (инв. К51-000015384), реестровый номер границы: 41:01-6.655, срок действия с 22.05.201 8, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 19.61 кв. м.».

Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора (п. 2).

Настоящее соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пункт 6.4. вступает в силу с даты заключения договора аренды, пункт 6.5. вступает в силу с 22.05.2018 (п. 3) (л.д. 16).

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истец ссылается на то, что поскольку ФИО1 был лишен возможности пользования арендованным имуществом по независящим от него обстоятельствам, следовательно, он должен быть освобожден от исполнения обязанности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года за 2019 год.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В ходе судебного заседания установлено, что соглашением от 4 августа 2021 года раздел 6 «Особые условия» договора аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года дополнен пунктами, в том числе пунктом 6.4 «Зона с особыми условиями использования территории – приаэродромная территория, установлена в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны». Участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной особыми условиями использования территории, составляет 461,58 кв. м.».

Данное соглашение истцом подписано и зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «а», «ж» п. 10 названных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Данные Правила устанавливают лишь необходимость согласования с сетевой организацией определенного вида использования части земельного участка, составляющего охранную зону, что не препятствует пользованию арендатором земельным участком в целом в соответствии с его назначением.

С границами предоставленного ФИО1 земельного участка пересекается охранная зона земельного участка №, которая частично захватывает земельный участок истца и при этом не пересекается с местом, отведенным для объекта капитального строительства, что не создает препятствий для осуществления законным прав истца на строительство магазина и использования участка по его назначению.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и интересов, равно как и наступления неблагоприятных последствий в связи с заключением данного договора.

Кроме того, размер арендной платы согласно п. 12 ст. 22 ЗК РФ является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Расчет арендной платы по договору аренды произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в Камчатском крае (далее - Порядок), установленным Постановлением Правительства Камчатского края от 16 мая 2017 года № 205-П.

Указанным Постановлением не предусмотрены основания и условия уменьшения арендной платы в зависимости от особенностей земельных участков, затрудняющих их эксплуатацию, в том числе, в зависимости от нахождения земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территории.

Таким образом, независимо от включения в договор аренды сведений о наличии охранной зоны в границах земельного участка с кадастровым номером № оснований для уменьшения арендной платы за земельный участок, не имеется.

Оценивая в совокупности все изложенные обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку с учетом ст. 3 ГПК РФ нарушений прав ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Само по себе обращение в суд с данным исковым заявлением, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным протокола расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 272/17 от 31 октября 2017 года на 2019 год, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2022 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3210/2022

верно:

Судья Т.В. Тузовская