Решение по делу № 2-2002/2023 от 28.09.2023 - о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование служебного жилого помещения.

Дело № 2-2002/2023

УИД 33RS0001-01-2023-001592-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.В.,

при секретаре Глониной И.О.,

с участием прокурора Жукова М.Ю.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс»), с учетом уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с иском ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков в пользу Министерства обороны РФ за незаконное использование служебного помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 959,60 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Указанная квартира была предоставлена ФИО3 и члену его семьи (бывшей жене ФИО4) на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ 34 УНР для временного проживания в связи с прохождением военной службы в 34 УНР дислоцированном в г.Владимире. В период проживания в жилом помещении фонда Минобороны РФ ответчик, ДД.ММ.ГГГГ развелся с супругой и в настоящее время проживает один в спорной квартире. Согласно выписки из приказа начальника 34 УНР по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в территориальное отделение г.Владимира ФГКУ «ЗРУЖО» с заявлением о постановке на учет и признании его нуждающимся в получении жилья, предоставляемого по социальному найму. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему, ФИО3 отказано в постановке на данный учет, в связи с недостаточной продолжительностью прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, установленной ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Письмами территориального отделения г.Владимира ФГКУ «ЗРУЖО» и в последующем территориального отдела «Владимирский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ответчику направлены требования об освобождении жилого помещения, что подтверждается копиями данных документов и реестрами почтовых отправлений. Ответчик проживает и зарегистрирован по спорному адресу без наличия на то законных оснований. Уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения ответчиком не исполнено.

Площадь незаконно удерживаемого спорного жилого помещения составляет 34,4 кв.м., истец указывает, что данное жилое помещение могло быть распределено на законных основаниях военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 1 человека, из расчета по норме предоставления площади жилого помещения, составляющей 18 кв.м. на семью из одного человека в соответствии со ст.15.1 Закона №76 – ФЗ. При условии согласия военнослужащего и членов его семьи, это же жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 2 человек, из расчета по учетной норме площади жилого помещения в соответствии с п.4 ст.50 ЖК РФ, составляющей в городе Владимире не менее 18 кв.м. на одного человека. Указывает, что Минобороны понесло убытки связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Владимире, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, истец понес убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим, по причине удержания спорного жилого помещения ответчиком в размере 229 959,60 руб., о чем в материалы дела представлен соответствующий расчет (л.д.60 обор.)

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений. Пояснил, что в настоящее время требование истца о выселении ответчиком исполнены надлежащим образом, претензий к нему в данной части больше не имеют, однако отказаться от данной части иска не может, поскольку его доверенность не содержит таких полномочий. Также пояснил, что имеется список военнослужащих принятых на учет и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, проходящих военную службу в воинских частях на территории г.Владимира (121 человек), им был сделан запрос в ФКУ «УФО Минобороны РФ по Владимирской области» с просьбой провести расчет денежной компенсации одному из выбранному из списка сведений военнослужащему какой – либо воинской части, дислоцированной в г.Владимире, на 1 человека за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением подтверждающего документа фактической выплаты ему данной компенсации, однако данное подразделение предоставило лишь справку расчет денежной компенсации за поднаем жилья, документов подтверждающих фактическую выплату представлено не было. За предоставлением данных документов он также обращался в ЕРЦ Минобороны РФ, однако от туда запрашиваемые сведения на настоящей день так и не пришли.

Ответчик ФИО3 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности. Ранее в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 пояснил суду, что частично признает исковые требования, что он действительно проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, жилое помещение выделила его часть 34 УНР в которой он служил, их же часть и строила <адрес>. Пояснил суду, что других жилых помещений у него в собственности нет, просил приостановить истца его выселение, одновременно представил суду ходатайство ТО «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о приостановлении выселения ФИО3, в связи с тем, что он работает ведущим инженером отдела тылового обеспечения управления материально- технического обеспечения ГУ МЧС России по Владимирской области и устраивается на должность инженера по сетям связи по совместительству в отдел эксплуатации отдела «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Указал, что не согласен с требованиями истца о взыскании с него убытков, поскольку ранее такие требования к нему не предъявлялись, из чего состоят убытки ему не понятно.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании возражал против требований истца, пояснил, что в настоящее время истец выселился из занимаемо им жилого помещения, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения иска, кроме того требование об освобождении ответчика спорного жилого помещения направлялись какому-то ФИО3, однако ответчик имеет фамилию Момот, поэтому не получал требование об освобождении жилого помещения. Требования истца по убыткам считает незаконными, поскольку основания возникновения, причинная связь, размер убытков, виновное действие (бездействие) причинителя убытков, предпринятые меры для получения упущенной выгоды стороной истца не представлены. Указал, что надлежащих доказательств фактического несения убытков истцом также не представлено. Просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Ранее приобщал в материалы дела письменные отзывы на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Владимирской области», ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Территориальный отдел «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Ходатайств, возражений в адрес суда не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление частичному удовлетворению, в части требований о выселении, при этом признать решение суда в данной части исполненным, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как следует из ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 209 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1 ст. 15).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абз. 4 - 6 п. 1 ст. 15).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства, и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». (л.д.22)

Указанная квартира была предоставлена ФИО3 и члену его семьи (бывшей жене ФИО4) на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ 34 УНР для временного проживания в связи с прохождением военной службы в 34 УНР дислоцированном в г.Владимире. (л.д.8)

В период проживания в жилом помещении фонда Минобороны РФ ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ развелся с супругой ФИО4, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.7) и на момент подачи иска в суд проживал один в спорной квартире. Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 8 месяцев (л.д.14)

Согласно выписки из приказа начальника 34 УНР по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас. С ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава УНР, всех видов обеспечения и направлен на учет в ВК Ленинского района г.Владимира (л.д.15)

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на основании данного приказа, ответчик должен был покинуть спорное жилое помещение.

Ответчик ФИО3 обращался в территориальное отделение г.Владимира ФГКУ «ЗРУЖО» с заявлением о постановке на учет и признании его нуждающимся в получении жилья, предоставляемого по социальному найму. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в постановке на данный учет, в связи с недостаточной продолжительностью прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, установленной ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». (л.д.20)

Письмами территориального отделения г.Владимира ФГКУ «ЗРУЖО» и в последующем территориального отдела «Владимирский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ответчику направлялись требования об освобождении жилого помещения, что подтверждается копиями данных документов и реестрами почтовых отправлений. (л.д.9-13)

Довод стороны ответчика о том, что в данных уведомлениях указана фамилия ответчика как Мамот, а не Момот, поэтому он не получал письма, суд признает необоснованными, поскольку почтовый адрес в требовании указан верно, в деле имеется почтовое уведомление в котором присутствует роспись Момот в получении требования об освобождении жилого помещения, неправильное указание фамилии ответчика суд признает технической опечаткой.

В материалы дела представлен акт проверки фактического проживания граждан в специализированном жилом фонде МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что ответчик продолжал пользоваться спорным жилым помещением, основания проживания у него отсутствуют, на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21)

Также в материалы дела представлены счета по коммунальным услугам, из содержания которых следует, что ответчик продолжает пользовать спорным жилым помещением. Уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения ответчиком на день подачи настоящего иска, не исполнено.

Согласно сведениям ФППК «Роскадастр» по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеется жилое помещение площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.88)

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, учитывая отсутствие трудовых отношений между ответчиком и Министерством обороны РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая то, что требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, удовлетворены, суд считает необходимым выселить ФИО3 из указанного жилого помещения.

Одновременно, суд учитывает, что истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, на день подачи настоящего иска в суд ответчик был зарегистрирован и в отсутствие законных оснований проживал по адресу: <адрес>. (л.д.64 обор.)

В ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по адресу: <адрес> (л.д.66)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОТО «Владимирский» ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала Западный с просьбой закрыть финансово – лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с переездом к новому месту жительства. Представлен акт приема – передачи указанного специализированного жилого помещения, акт технического состояния служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление о сдаче спорного жилого помещения.

В связи с изложенным суд полагает решение суда о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения ФИО3 считать исполненным.

Разрешая требование о взыскании с ответчиков убытков за незаконное использование жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 959,60 руб., суд исходит из следующего.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В обоснование требований о взыскании убытков, истец указывает, что спорное жилое помещение могло быть распределено другому военнослужащему, из списка военнослужащих принятых на учет и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, проходящих военную службу в воинских частях на территории г.Владимира (121 человек)

В материалы дела представлена справка – расчет денежной компенсации за поднаем жилья старшине ФИО5 в месте с тем, документов подтверждающих фактическую выплату представлено не было. За предоставлением данных документов представитель истца также обращался в ЕРЦ Минобороны РФ, однако от туда запрашиваемые сведения на настоящей день так и не пришли.

Представленная справка-расчет денежной компенсации за поднаем жилья старшины ФИО5 за указанный период носит информационный характер и указывает на сумму компенсации, если бы такие выплаты осуществлялись.

Следовательно, суд приходит к выводу, что каких-либо реальных убытков Министерство обороны РФ по выплате за поднаем жилого помещения военнослужащему ФИО5, нуждающемуся в предоставлении жилого помещения, не понесло.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исковые требования о взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование служебного жилого помещения, удовлетворить частично.

Выселить ФИО3 (№) из занимаемого им служебного жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО3 (№) прекратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения ФИО3 к исполнению не приводить, в связи с фактическим исполнением решения суда в этой части.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с ФИО3 (№) госпошлину в доход местного бюджета в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Егорова

Мотивированное решение составлено 5.10.2023 г.