Дело № 33а-6409/2023

В суде первой инстанции номер дела 2а-1494/2023

УИД 27RS0005-01-2023-001479-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Казарикова О.В., рассмотрев 23 августа 2023 года в городе Хабаровске частную жалобу ФИО1 на определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании решения о призыве на военную службу незаконным.

Одновременно при подаче административного иска ФИО1 заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному делу в виде запрета сотрудникам военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска и военного комиссариата Хабаровского края осуществления действий по отправке его к месту прохождения военной службы до вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленного ходатайства указал, что без применения таких мер защита прав, свобод и законных интересов административного истца в судебном порядке будет невозможна или затруднительна.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30 июня 2023 года ФИО1 в применении мер предварительной защиты отказано.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного определения как незаконного и необоснованного по доводам, указанным им в заявлении о применении мер предварительной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания.

В силу части 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, оценив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 КАС РФ.

Приостановление судом действия оспариваемого решения или приостановление совершения в отношении административного истца оспариваемого действия в качестве меры предварительной защиты (статья 223 КАС РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 7 КАС РФ.

В свою очередь, согласно частям 1 и 2 статьи 85 КАС РФ, суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия, в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с частью 3 статьи 85 КАС РФ к мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.

Согласно части 4 статьи 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Оценивая доводы заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, прихожу к выводу, что обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, в заявлении не приведено и документально не подтверждено.

Меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав, в случае удовлетворения административного иска; они принимаются лишь в случае, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком будущего решения суда.

Исходя из представленного материала, оснований полагать, что существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия заявленных им мер предварительной защиты, не имеется.

Доводы жалобы о том, что без применения мер предварительной защиты возможно нарушение прав административного истца в будущем, не могут быть приняты во внимание, так как они сами по себе не свидетельствуют о невозможности восстановления таких прав в случае удовлетворения административного иска.

С учетом указанных обстоятельств определение районного суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 30 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Судья