дело № 2а-3078/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 мая 2023 года г. Стерлитамак РБ
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,
при секретаре Э.М. Ожеховской,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ, в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ, взыскать с ФСИН России в его пользу денежную компенсацию в размере 500000 рублей за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ.
Свои требования мотивирует тем, что по приговору Верховного суда РБ он отбывал наказание в виде лишения свободы с 1 июля 2017 года по 8 декабря 2022 года в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, условия содержания в котором на протяжении всего срока его нахождения являлись ненадлежащими и нарушающими права осужденных. За этот период была недостаточно обеспечена жилая и дополнительная площадь, администрацией исправительного учреждения норма, предусмотренная ч. 1 ст. 99 УИК РФ не соблюдалась. Он (ФИО1) был размещен в отряде № 4, площадь жилых помещений которого составляет 270 кв.м. На протяжении длительного времени численность осужденных в этом отряде составляла 150 человек, в 2017-2018 годах 196 человек, что означает, что на протяжении 2017-2018 годов на одного осужденного приходилось по 1,5 кв.м. жилой площади, а к началу 2018 года до 1,35 кв.м. Состав помещений отряда № 4 не соответствует строительным правилам СП 308.1325800. 2017 года. Одни и те же помещения использовались как для кухни, так и для комнаты хранения продуктов питания и приема пищи. Комната быта была совмещена с сушилкой, отсутствовали помещения кладовой для спортивного инвентаря, а также комната для хранения хозяйственного инвентаря. Площадь помещения используемого для гардеробной комнаты составляла всего 11 кв.м., что является недостаточным для 150-196 человек. Комната для умывания была оборудована 12 раковинами для умывания, 10 унитазами, что является недостаточным, исходя из нормы: 1 умывальник на 10 человек, 1 унитаз на 15 человек. Неудовлетворительное техническое состояние здания, общежитий ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, делающее их непригодными для эксплуатации и проживания людей. Крыша здания, в котором расположен отряд № 4 на момент его прибытия и в последующие 5 лет требовала капитального ремонта, который так и не был произведен. В весенне-осенний период, при обильном выпадении осадков летом и оттепелях зимой протекала кровля, намокали стены спальных помещений № 1 и № 4, в комнатах сушки белья, приема пищи, воспитательной работы, туалетной комнаты. В помещениях отряда много лет в нерабочем состоянии находилась система вентиляции здания, вследствие чего в отряде повышен уровень влажности воздуха, а на поверхностях мебели и других предметов распространяется грибок, что является причиной возникновения различных заболеваний, в том числе туберкулеза у осужденных. Несущая фасадная стена здания, расположенная со стороны запретной зоны и тыльной от входа в общежитие по своему внешнему виду и состоянию является аварийной от постоянного намокания вследствие атмосферных осадков, длительного отсутствия капитального ремонта. Несущая стена из силикатного кирпича обрушалась снаружи более чем на 1/3 часть толщины, из-за чего зимой данная стена фрагментарно промерзала. Особую опасность представляет возможность обрушения этой стены. На данную стену опираются железобетонные перекрытия здания, что в случае ее разрушения могли привести к гибели людей. В крайне неудовлетворительном состоянии находились оконные рамы пяти окон жилой секции № 4, комнаты сушки белья, умывальника и туалетной комнаты. В некоторых местах у них отсутствует остекление, что приводило к понижению температуры и повышению уровня влажности в жилых помещениях. До 2018 года помещение общежития не были оборудованы пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, что ставило под угрозу жизнь и здоровье содержащихся в них осужденных. Также во время его содержания в ИК-8 было неудовлетворительное материально-бытовое обеспечение. Не исполнялась норма закона о предоставлении каждому осужденному индивидуального спального места (кровать, прикроватная тумбочка для хранения средств личной гигиены, табурет), постельной принадлежности. В жилым помещениях отряда № 4 «секции 1,2,4» прикроватные тумбочки и табуреты отсутствовали, в связи с чем осужденные самостоятельно их сооружали за счет личных средств. Не предпринимались меры по обеспечению осужденных бытовой техникой. Бытовые приборы телевизор «Дексп», микроволновые печи «Самсунг», два холодильника «Индезит» и два холодильника «Бирюса» были приобретены на денежные средства осужденных. Также в ИК-8 отсутствовала горячая вода и не проводилась стирка верхней одежды. Имело место неудовлетворительное материально-бытовое обеспечение и обеспечение питанием осужденных. Ежегодно с мая по сентябрь во всем учреждении ИК-8, включая банно-прачечный комплекс, отключалось горячее водоснабжение. Снижение напора воды, до полного отключения начиналось с 15 марта. Ввиду отсутствия горячего водоснабжения, санитарно-гигиенические мероприятия – еженедельная помывка осужденных проводилась ледяной водой, в особенности в мае и сентябре, что является видом пытки. Он (ФИО1) страдает болезнью легких и варикозом. В связи с отсутствием горячей воды, он постоянно переносил обострения этих заболеваний и переносил морально-нравственные страдания. Еженедельно для стирки сдавалось только постельное белье. За все время содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ни разу централизовано не организовывалась стирка верхней зимней одежды, хлопчатобумажных костюмов, нательного белья и одеял. Все эти вещи осужденные стирали самостоятельно в отряде. Также в ИК-8 было неудовлетворительно организовано питание осужденных. В столовой учреждения регулярно не соблюдались правила и поточность мытья посуды и кухонного инвентаря, что приводило к возникновению у осужденных массовых кишечных расстройств. Посуда имела вид, оскорбляющий человеческое достоинство, а именно: алюминиевые тарелки имели неправильную форму, зазубренные края и вмятины, кружки без ручек, были деформированы и недостаточно промыты. Нарушалась норма выдачи продуктов: мяса, рыбы, овощей. При раздаче готовой пищи нарушался порядок организации питания. Объем выдаваемой пищи занижался: первых блюд до 180-200 грамм при норме 300-500 грамм, вторых блюд до 150 грамм при норме 350-400 грамм. Во вторых блюдах зачастую отсутствовало мясо, а порция рыбы составляла 40-50 грамм, вместо 80-90 грамм. В чае, компоте, киселе отсутствовал сахар. В составе каш отсутствовала норма молока. Яйца не выдавались длительное время и ничем не заменялись. Согласно медицинской карте ФИО1 у него имеется заболевание «язвенная болезнь 12-перстной кишки», по причине которой ранее ФИО1 перенес операцию по ушиванию прободной язвы, в связи с этим ему было необходимо дробное питание, что администрацией ИК-8 организовано не было, вместо чего ему было организовано дополнительное питание, при котором также нарушались нормы выдачи готовой пищи, что создавало угрозу здоровью ФИО1, из-за чего он испытывал моральные страдания. Также, ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ допускали нарушения правил раздельного размещения осужденных. С октября 2018 года ФИО1 был помещен для отбывания наказания в отряд строгих условий отбывания наказания, вместе с ним в разное время содержались рецидивисты, а также с лица, которым наказание в виде содержания в колонии особого режима была заменено на содержание в колонии строгого режима, в связи с чем, ФИО1, испытывал страх за свою безопасность и свое здоровье. Все вышеперечисленные нарушения содержания осужденных, допущенные ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, также подтверждаются материалам проверки Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением прав, законов в исправительных учреждениях № 17-30а-2018 от 29 ноября 2018 года.
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 6 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ФИО2 исковые требования не признала согласно представленным возражениям, просила применить срок исковой давности.
В судебное заседание представители административных ответчиков УФСИН России по РБ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России (представлено возражение) не явились, извещены надлежаще о рассмотрении дела.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ст. 2,17,21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (ст. 23).
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 осужден приговором Верховного суда РБ от 04 марта 2014 года по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (6 эпизодов) с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.
Согласно части 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
В период с 01 июля 2017 года по 08 декабря 2022 года ФИО1 содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ.
При лимите наполнения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ 807 осужденных, из них на строгом режиме находилось 755 осужденных, на участке колонии-поселения 52 осужденных. В период с 01 июля 2017 года по 30 ноября 2022 года в учреждении содержалось: по состоянию на 01 июля 2017 года – 767 осужденных на строгом режиме и 26 осужденных на участке колонии поселения, на 30 июля 2017 года – 736 осужденных на строгом режиме и 28 осужденных на участке колонии поселения, на 30 августа 2017 года – 729 осужденных на строгом режиме и 34 осужденных на участке колонии поселения, на 30 сентября 2017 года – 727 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 30 октября 2017 года – 715 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 30 ноября 2017 года – 728 осужденных на строгом режиме и 40 осужденных на участке колонии поселения, на 30 декабря 2017 года – 735 осужденных на строгом режиме и 42 осужденных на участке колонии поселения, на 30 января 2018 года – 754 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 28 февраля 2018 года – 799 осужденных на строгом режиме и 37 осужденных на участке колонии поселения, на 31 марта 2018 года – 819 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 30 апреля 2018 года – 848 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 31 мая 2018 года – 866 осужденных на строгом режиме и 42 осужденных на участке колонии поселения, на 30 июня 2018 года – 865 осужденных на строгом режиме и 37 осужденных на участке колонии поселения, на 31 июля 2018 года – 854 осужденных на строгом режиме и 36 осужденных на участке колонии поселения, на 31 августа 2018 года – 865 осужденных на строгом режиме и 33 осужденных на участке колонии поселения, на 30 сентября 2018 года – 866 осужденных на строгом режиме и 34 осужденных на участке колонии поселения, на 31 октября 2018 года – 848 осужденных на строгом режиме и 34 осужденных на участке колонии поселения, на 30 ноября 2018 года – 827 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 31 декабря 2018 года – 717 осужденных на строгом режиме и 35 осужденных на участке колонии поселения, на 31 января 2019 года – 685 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 28 февраля 2019 года – 684 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 31 марта 2019 года – 664 осужденных на строгом режиме и 38 осужденных на участке колонии поселения, на 30 апреля 2019 года – 662 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 31 мая 2019 года – 665 осужденных на строгом режиме и 41 осужденный на участке колонии поселения, на 30 июня 2019 года – 664 осужденных на строгом режиме и 36 осужденных на участке колонии поселения, на 31 июля 2019 года – 660 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 31 августа 2019 года – 652 осужденных на строгом режиме- и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 30 сентября 2019 года – 660 осужденных на строгом режиме и 37 осужденных на участке колонии поселения, на 31 октября 2019 года – 644 осужденных на строгом режиме и 41 осужденный на участке колонии поселения, на 30 ноября 2019 года – 642 осужденных на строгом режиме и 43 осужденных на участке колонии поселения, на 31 декабря 2019 года – 632 осужденных на строгом режиме и 42 осужденных на участке колонии поселения, на 11 января 2020 года – 623 осужденных на строгом режиме и 41 осужденный на участке колонии поселения, на 08 февраля 2020 года – 620 осужденных на строгом режиме и 41 осужденный на участке колонии поселения, на 31 марта 2020 года – 610 осужденных на строгом режиме и 39 осужденных на участке колонии поселения, на 30 апреля 2020 года – 614 осужденных на строгом режиме и 36 осужденных на участке колонии поселения, на 31 мая 2020 года – 593 осужденных на строгом режиме и 34 осужденный на участке колонии поселения, на 30 июня 2020 года – 578 осужденных на строгом режиме и 28 осужденных на участке колонии поселения, на 31 июля 2020 года – 562 осужденных на строгом режиме и 21 осужденный на участке колонии поселения, на 31 августа 2020 года – 550 осужденных на строгом режиме - и 20 осужденных на участке колонии поселения, на 30 сентября 2020 года – 542 осужденных на строгом режиме и 24 осужденных на участке колонии поселения, на 31 октября 2020 года – 545 осужденных на строгом режиме и 22 осужденных на участке колонии поселения, на 30 ноября 2020 года – 549 осужденных на строгом режиме и 23 осужденных на участке колонии поселения, на 31 декабря 2020 года – 543 осужденных на строгом режиме и 22 осужденных на участке колонии поселения, на 31 января 2021 года – 549 осужденных на строгом режиме и 20 осужденных на участке колонии поселения, на 28 февраля 2021 года – 544 осужденных на строгом режиме и 23 осужденных на участке колонии поселения, на 31 марта 2021 года – 552 осужденных на строгом режиме и 19 осужденных на участке колонии поселения, на 30 апреля 2021 года – 550 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 31 мая 2021 года – 560 осужденных на строгом режиме и 18 осужденный на участке колонии поселения, на 30 июня 2021 года – 559 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 30 июля 2021 года – 556 осужденных на строгом режиме и 16 осужденных на участке колонии поселения, на 31 августа 2021 года – 556 осужденных на строгом режиме и 15 осужденных на участке колонии поселения, на 30 сентября 2021 года – 554 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 31 октября 2021 года – 573 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 30 ноября 2021 года – 568 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 31 декабря 2021 года – 585 осужденных на строгом режиме и 18 осужденных на участке колонии поселения, на 31 января 2022 года – 580 осужденных на строгом режиме и 20 осужденных на участке колонии поселения, на 28 февраля 2022 года – 586 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 31 марта 2022 года – 593 осужденных на строгом режиме и 17 осужденных на участке колонии поселения, на 30 апреля 2022 года – 605 осужденных на строгом режиме и 20 осужденных на участке колонии поселения, на 31 мая 2022 года – 599 осужденных на строгом режиме и 18 осужденный на участке колонии поселения, на 30 июня 2022 года – 593 осужденных на строгом режиме и 20 осужденных на участке колонии поселения, на 30 июля 2022 года – 599 осужденных на строгом режиме и 2 осужденных на участке колонии поселения, на 31 августа 2022 года – 596 осужденных на строгом режиме и 23 осужденных на участке колонии поселения, на 27 сентября 2022 года – 603 осужденных на строгом режиме и 24 осужденных на участке колонии поселения, на 31 октября 2022 года – 490 осужденных на строгом режиме и 24 осужденных на участке колонии поселения, на 30 ноября 2022 года – 477 осужденных на строгом режиме и 21 осужденный на участке колонии поселения.
Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ были внесены представления об устранении нарушений требований, в том числе ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно представлению от 29 ноября 2018 года, установлено, что на момент проверки на 09 ноября 2018 года в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ нарушаются требования ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного не может быть менее 2 кв.м., при лимите наполнения 755 человек в учреждении строгого режима, в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ отбывают наказание 829 осужденных, что создает неблагоприятные условия содержания.
Также в указанном представлении от 29 ноября 2018 года, установлено, что на момент проверки 09 ноября 2018 года в нарушение требований ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о раздельном содержании различных категорий осужденных, в отряде со строгими условиями отбывания наказания 10 ранее не отбывавших наказание осужденных содержатся с 2 ранее отбывавшими наказание в местах лишения свободы осужденными.
Кроме того, решением Стерлитамакского городского суда РБ от 06 декабря 2018 года установлено, что жилая площадь отряда № 4 ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ составляет 274,1 кв.м, лимит наполнения отряда составляет 137 осужденных. По состоянию на 24 сентября 2018 года в общежитиях отряда № 4 содержится 164 осужденных, то есть на одного осужденного приходится 1,6 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 15 мая 2019 года решение Стерлитамакского городского суда РБ от 06 декабря 2018 года оставлено без изменения.
Согласно приложению № 2 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», комната для умывания должна быть оборудована умывальниками (рукомойниками) из расчета 1 умывальник на 10 человек.
Приказом Министерства Юстиции РФ № 130-дсп от 02.06.2003 года «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» установлена норма положенности из расчета 1 унитаз (писсуар) на 15 человек.
Комната для умывания отряда № 4 имеет площадь 24,8 кв.м., оборудована умывальниками в количестве 14 штук.
Отряд № 4 имеет две туалетные комнаты, площадью 18 кв.м, 17 кв.м, оборудованные унитазами в количестве 10 штук, писсуарами в количестве 4 штуки.
Таким образом, в период с 1 по 29 июля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 30 ноября 2018 года в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ установлено нарушение требований ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по норме жилой площади на одного осужденного, а также санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения осужденных умывальниками и унитазами, что является нарушением требований действующего законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных, создает для них неблагоприятные условия содержания.
Тем самым, доводы истца о нарушении в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ нормы жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований нашли подтверждение в судебном заседании.
Кроме того, нашли подтверждение доводы административного истца о нарушении раздельного содержания осужденных.
Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 23 июля 2019 года постановлено обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республики Башкортостан, Федеральную службу исполнения наказания Российской Федерации принять меры по раздельному содержанию осужденных различных категорий в отряде со строгими условиями отбывания наказания, в карантинном отделений, на производственных и хозяйственных объектах при их трудоустройстве.
Установить Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республики Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации шестимесячный срок для исполнения со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 16 сентября 2019 года решение Стерлитамакского городского суда РБ от 23 июля 2019 года оставлено без изменения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2020 года решение Стерлитамакского городского суда РБ от 23 июля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 16 сентября 2019 года оставлены без изменения.
Указанными судебными актами установлено следующее.
Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Республики Башкортостан была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ. В ходе проверки установлен ряд нарушений.
Так, в отряде со строгими условиями отбывания наказания содержится 15 осужденных, из них 6 ранее отбывавшие наказание. Аналогичное нарушение законности имеет место быть при нахождении осужденных в карантинном отделении и производственной зоне учреждения.
На различных объектах производственной зоны ИК-8 трудоустроено 175 осужденных, из них 38 осужденных относятся к осужденным ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы. В качестве рабочих по хозяйственному обслуживанию учреждении трудоустроено 48 осужденных, из них 13 осужденных относятся к осужденным ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы. В столовой для осужденных трудоустроено 12 осужденных, из них 5 осужденных относятся к осужденным ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы.
Аналогичная ситуация допускается при содержании осужденных в карантинном отделении.
По состоянию на 12.01.2019 года в карантине содержалось 6 осужденных, из которых 2 ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, на 26.01.2019 года содержалось 4 осужденных, из них 2 осужденных ранее отбывавшие наказание, на 09.02.2019 года содержалось 7 осужденных из них 3 ранее отбывавшие наказание, на 19.02.2019 года содержалось 6 осужденных, из них 2 ранее отбывавшие наказание, на 09.03.2019 года содержалось 3 осужденных, из них 1 ранее отбывавший наказание, на 26.04.2019 года содержалось 7 осужденных, из них 2 ранее отбывавшие наказание, на 30.04.2019 года содержалось 6 осужденных, из них 1 ранее отбывавший наказание, на 13.05.2019 года содержалось 8 осужденных, из них 3 ранее отбывавшие наказание, на 20.05.2019 года содержалось 4 осужденных, из них 1 ранее отбывавший наказание.
29 ноября 2018 года Прокуратурой Республики Башкортостан в адрес УФСИН России по РБ было внесено представление об устранении нарушений законодательства, в том числе в части раздельного содержания осужденных отбывающих наказание в строгих условиях отбывания наказания, однако мер по устранению и недопущению впредь нарушений прав осужденных ответчиками предпринято не было. Доказательств обратному в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.
Таком образом, суд пришел к выводу о том, что нарушения уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения раздельного содержания лиц впервые осужденных к лишению свободы от осужденных ранее отбывавших наказание влечет грубое несоответствие вышеприведенным требованиям уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно представленной в материалы гражданского дела 2-6528/2019 справке, ФИО1 судимостей не имел (л.д.69 гражданского дела № 2-6528/2019).
Тем самым, установлено, что ФИО1 осужденный впервые 4 марта 2014 года, содержался вместе с осужденными, ранее отбывавшими наказание.
С учетом требований ч. 2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.
Таким образом, доводы административного истца ФИО1 в части раздельного содержания осужденных нашли свое подтверждение.
Вместе с тем, иные доводы административного истца о нарушении условий содержания подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
Доводы административного истца о том, что техническое состояние здания, помещений общежития, кровля здания неудовлетворительное своего подтверждения не нашло, поскольку между ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ и ООО «АЗГРУПП» 25 сентября 2019 года заключен государственный контракт за закупку товара по ремонту кровли здания.
Вентиляция в помещении отряда № 4 осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно - вытяжной вентиляции шахтного типа. Вентиляция находится в исправном состоянии. Курение в туалете запрещено. В каждом локальном участии имеется место для курения.
Доводы административного истца о том, что помещение общежития до 2018 года не было оборудовано пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку ответчиком представлены государственные контракты от 5 мая 2015 года на покупку огнетушителей, от 13 июля 2015 года, от 11 июля 2016 года, от 21 апреля 2017 года, от 3 июля 2018 года, от 8 августа 2018 года, от 23 июля 2019 года, от 16 декабря 2019 года, от 15 июля 2020 года на покупку пожарного извещателя, звукового извещателя, извещателя пожарного дымового, извещателя пожарного ручного, коридорных табло, кабелей, аккумуляторов, извещателя пожарного теплового, прибора приемно-контрольного охранно-пожарного, блока речевого оповещения, совмещенного с акустической системой, светильника аварийного освещения, передатчика стационарного, приемника на 8 передатчиков, автоматической пожарной сигнализации, извещателей охранных, провода, противопожарного оборудования, огнезащитного пропиточного состава для обработки древесины.
Из представленных документов, фототаблицы следует, что спальные помещения отрядов оборудованы: спальными местами в виде металлических панцирных кроватей, расположенных в два яруса, прикроватными отдельно стоящими тумбами, табуретами, деревянными окнами, которые имеют функцию открывания для проветривания, занавесками, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде светильников головного света и светильников ночного освещения, которые находятся в рабочем состоянии. Спальные секции находится в удовлетворительном санитарном состоянии.
Каждый осужденный имеет свое индивидуальное спальное место.
Хранение личных вещей осуществляется в отдельном, проветриваемом помещении на стеллажах. Выдача личных вещей производится ежедневно на основании графика. Указанное следует из представленной фототаблицы.
Приказом ФСИН России от 27.07. 2006 № 512 «Об утверждении номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен минимальный перечень предметов, которыми должна быть оборудована комната хранения продуктов питания и приема пищи, который включает: стеллаж для хранения продуктов - 1 шт., в расчете 1 ячейка на человека, стол для раскладки продуктов и приема пищи - 1 шт., табурет - 2 шт., лестница переносная (стремянка_ - 1 шт., бачок для пищевых отходов и мусора - 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., электрокипятильник - 1 штука на отряд. Комната для приема пищи отряда № 4 имеет площадь 30 кв.м, рассчитана для одновременного приёма 20 осуждённых, оборудована 20 сидячими местами в виде скамеек, холодильниками 4 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, СВЧ печью 2 шт., электрическими чайниками в количестве 3 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии.
Приложением № 2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен минимальный перечень предметов, которыми должна быть оборудована гардеробная, который включает: вешалку настенную или напольную - 1 крючок на человека, стеллаж для обуви - 1 ячейка на человека, зеркало настенное - 1 шт. Площадь гардеробной (раздевалка) отряда № 4 составляет 31,9 кв.м, гардеробная (раздевалка) оборудована вешалкой для верхней одежды, стеллажами для обуви, зеркалом, что соответствует нормам положенности.
Комната для сушки одежды отряда № 4 имеет площадь 16,5 кв.м, рассчитана для одновременной сушки одежды 60 осуждённых которая оборудована 10 полками. Стирка одежды в отрядах не предусмотрена, для этого имеется специально оборудованное место в банно-прачечном комплексе.
В учреждении производятся ремонтные работы во всех зданиях. Происходит освежение, покраска стен, потолков, полов во всех помещениях. Планово - профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в отряде и в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров. В отряде имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой.
Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно которой в сутки на одного человека (мужчину) положено 90 грамм мяса, мяса птицы 30 грамм, молоко коровье 100 мл, овощи 250 грамм, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушенные 10 грамм.
Из представленных меню-раскладок следует, что питание соответствует вышеуказанным нормам питания, установленных для осужденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года. В рационе имеются каши, супы, мясо, мясные продукты, овощи.
По качеству приготовления пищи в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ведутся журналы учета, согласно которым какие-либо замечания по качеству пищи у лиц, ведущих контроль, отсутствуют.
Из представлений, внесенных Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ следует, что каких-либо нарушений в части минимальной нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, не выявлено, и судом не установлено.
Приложением № 5 к приказу Министерства юстиции от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время» установлены повышенные нормы питания для больных осужденных.
Как следует из представленных документов, у ФИО1 имеется заболевание «язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки».
Осужденный ФИО1 переводился с общих норм питания на повышенные в период обострения имеющихся заболеваний, что подтверждается рапортами начальника филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО3 об обеспечении больных осужденных дополнительным питанием, с приведением списка осужденных, в том числе ФИО1 на периоды 2020-2022 годов, приказами начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, изданных в период с 2018 по 2022 года об обеспечении больных осужденных дополнительным питанием, с приведением списка осужденных, в том числе ФИО1
Согласно приказу ФСИН России от 27.09.2005 № 787 «Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов ФСИН» столовые для осужденных обеспечиваются посудой из алюминия.
Согласно приказу ФСИН России от 04.07.2018 № 570 «Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов ФСИН» исправительные учреждения обеспечиваются посудой из нержавеющей стали. Замена посуды из алюминия на посуду из нержавеющей стали производится по истечении установленных сроков эксплуатации.
Согласно приказу Министерства Юстиции РФ от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении порядка питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» мытье столовой посуды в учреждении организовано ручным способом в соответствии с санитарными требованиями.
Доводы административного истца о том, что ненадлежащее мытье посуды приводило к возникновению у осужденных массовых кишечных расстройств своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, и являются субъективным мнением истца.
Баня учреждения имеет площадь 249,3 кв.м., рассчитана на одновременную помывку 40 осуждённых, состоит из санпропускника площадью 5 кв.м, раздевалки площадью 20,4 кв.м, моечного отделения площадью 43,6 кв.м, оборудована раковинами в количестве 1 шт., водоразборными кранами в количестве 4 шт., душевыми лейками в количестве 5 шт., которые находятся в исправном рабочем состоянии, тазами в количестве 10 шт., резиновыми ковриками в количестве 5 шт., скамьями в количестве 3 шт., двумя пластиковыми окнами которые имеют функцию открывания и откидывания для проветривания, естественной (или принудительной) приточно-вытяжной вентиляцией находящейся в рабочем состоянии; имеется искусственное освещение в виде 4 шт. светильников которые находятся в рабочем состоянии.
Помещения бани находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, имеют косметический ремонт. Баня учреждения имеет центральное холодное и горячее водоснабжение, центральную канализацию, которые находятся в исправном рабочем состоянии. При отсутствии ГВС используется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350 литров. В отряде имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой, присутствует горячее круглогодичное (локальное в виде бойлера) водоснабжение.
Согласно п. 21 главы V Приказа Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и пастельного белья. Кроме того, в отряде, в котором содержался административный истец имеется душевая кабина, которая оборудована душевой лейкой. Также душевые кабины имеются при цехах в промышленной зоне учреждения.
Помывка осужденных осуществляется поотрядно согласно графику два раза в неделю с 09.00 час. до 13.00 час. один отряд, с 14.00 час. до 18.00 час. другой отряд, один раз в неделю в бане объявляется санитарным днем.
В 2017 году в банно-прачечном комплексе ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ проведен косметически ремонт. Проведены ремонтные работы в помывочном отделении и отделении для переодевания осужденных по укладке керамической плитки на стены и пол, перекрытию потолка профилированным листом, проведена замена канализационных труб, системы отопления, о чем представлены документы о списании строительных материалов на ремонт банно-прачечного комплекса – акты, отчет о расходе материалов.
Осужденные обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами, мылом ежемесячно согласно минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205. В наличии имеются ведомости выдачи данных средств, в которых осужденные оставляют личную роспись.
Из представлений, внесенных Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ следует, что каких-либо нарушений в части отсутствия горячей воды, стирки верхней одежды, постельного белья, не выявлено, и судом не установлено.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Приказа Минюста России от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным. отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с ч. 1 ст. 37 и ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.1.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Из представленного ответа ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России от 06 апреля 2023 года следует, что ФИО1 по прибытии в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ прошел первичный медицинский осмотр. В период с 22 августа 2017 года по 17 октября 2022 года обращался к различным специалистам, после чего назначалось соответствующее амбулаторное лечение.
Таким образом, медицинское и лекарственное обеспечение ФИО1 осуществлялось в соответствии с положением законодательства в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Минюста России от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Из представлений, внесенных Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ следует, что нарушения в части медицинского и лекарственного обеспечения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ не имеется, и судом не установлено.
На основании изложенного, суд, учитывая, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ в части нормы жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований, раздельного содержания осужденных нашли свое подтверждение, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, длительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства (с 1 по 29 июля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 30 ноября 2018 года по норме жилой площади), отсутствие каких-либо последствий, прекращение таких условий (нарушение минимальной площади на одного осужденного) в 2018 году, учитывая, что исправительным учреждением принимались меры, направленные на устранение выявленных нарушений, полагает возможным взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей в пользу административного истца с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации, признав действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, выразившееся в нарушении условий содержании незаконными.
Вместе с тем, суд также считает необходимым отметить, что как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года № 63-0, от 20.03.2008 года № 162-0-0, от 23.03.2010 года № 369-0-0).
Представителем административного ответчика заявлено ходатайства о пропуске срока исковой давности, разрешая которое, суд приходит к следующему.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).
Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен, поскольку до настоящего времени он отбывает наказание в местах лишения свободы, ограничен в своих правах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - удовлетворить частично.
Признать действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по раздельному содержанию, в период с 1 по 29 июля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 30 ноября 2018 года по норме жилой площади, санитарно-эпидемиологических требований – незаконными.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, ФСИН России, УФСИН России по РБ о нарушении условий содержания, к ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о нарушении условий содержания, присуждении компенсации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Кузнецова